Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) szacuje, że projekty nowelizacji ustaw dotyczących funkcjonowania rynku kapitałowego mogą trafić na obrady Sejmu już na początku II kwartału.
Przedstawiciele KNF chcą, by zmiany w ustawach: o funduszach inwestycyjnych, o obrocie instrumentami finansowymi oraz o ofercie publicznej oraz przepisy wykonawcze weszły w życie w takim terminie, by firmy inwestycyjne mogły dostosować się do nich przed listopadem tego roku, kiedy mija termin implementacji dyrektywy unijnej MiFID.
"Projekty trafią na posiedzenie rządu jeszcze w tym miesiącu. Sadzę, że Sejm będzie nad nimi pracować na początku II kwartału" - powiedział przewodniczący KNF Stanisław Kluza na piątkowej konferencji.
Nowelizacja ustaw regulujących rynek kapitałowy jest związana m.in. z koniecznością implementacji dyrektywy o instrumentach finansowych (MiFID).
Wdrożenie zasad MiFID rozszerzy obecnie obowiązującą dyrektywę o usługach inwestycyjnych (ISD) i wprowadzi nowe wymagania, które będą musiały przyjąć firmy działające na rynku finansowym.
"Zamierzamy proces legislacyjny przeprowadzić w taki sposób, aby zapewnić odpowiednio długie vacatio legis dla podmiotów, które będą musiały się przystosować do tych przepisów, tak, by mogły one z dniem 1 listopada wdrożyć je i stosować" - powiedziała Ewa Mazurkiewicz, dyrektor departamentu legislacyjnego w Komisji Nadzoru Finansowego.
Dodała, że KNF już przygotowuje projekty przepisów wykonawczych do nowelizowanych ustaw i wkrótce rozpocznie konsultacje z uczestnikami rynku.
"Mamy już wstępne projekty przepisów wykonawczych. Zamierzamy poddawać je pod konsultacje z rynkiem tak szybko jak to możliwe" - powiedziała.
W związku z wprowadzeniem do polskiego prawa przepisów dyrektywy MiFID, a także dyrektywy CAD/CRD, KNF proponuje zmiany w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi.
W ramach nowelizacji tej ustawy, KNF proponuje zmiany w funkcjonowaniu alternatywnego systemu obrotu tak, by Komisja nie musiała zatwierdzać regulaminu takiego obrotu. KNF zrezygnowała też z dodatkowego nadzoru kapitałowego nad bankami prowadzącymi działalność maklerską.
Jedną z istotnych zmian jest odebranie Krajowemu Depozytowi Papierów Wartościowych (KDPW)
monopolu na rozliczanie transakcji giełdowych. Nowelizacja ustawy da możliwość wyboru podmiotu, który będzie dokonywał takich rozliczeń. W związku z tym, KNF proponuje także zmiany, które przyniosą możliwość tworzenia nowych izb rozliczeniowych w Polsce.
Z kolei nowelizacja ustawy o funduszach inwestycyjnych m.in. poszerza krąg funduszy, które mogą działać jako tzw. fundusze parasolowe, czyli z wydzielonymi subfunduszami.
Skrócony został, z 2 miesięcy do 1 miesiąca, termin rozpatrywania spraw przez KNF, np. w związku z utworzeniem funduszu inwestycyjnego. Przewidziano też możliwość wprowadzania, do funduszów nieruchomościowych, wpłat w postaci nieruchomości.
Projekt nowelizacji tej ustawy wprowadza również zapisy, które mają na celu umożliwienie powstawania funduszy sekurytyzacyjnych.
W ustawie o ofercie i spółkach publicznych KNF proponuje ograniczenie zbędnych obowiązków spółek publicznych, np. w zakresie sporządzania prospektów.
_ KNF chce, by spółka, która już ma akcje notowane na GPW nie miała obowiązku podejmowania uchwał walnego zgromadzenia w celu emisji nowych akcji. _Proponuje też zniesienie trybu zawiadamiania o ofercie publicznej na podstawie memorandum informacyjnego z możliwością zgłoszenia sprzeciwu przez KNF. W zamian - proponowane jest wprowadzenie obowiązku uzyskania zgody Komisji.
W ramach zmian w tej ustawie, spółki emitujące prospekt nie będą musiały sporządzać aneksów do prospektu w takim zakresie, jak obecnie. KNF proponuje, by z obowiązku aneksowania były wyjęte niektóre informacje, np. o zmianie terminu oferty. Wydłużono też termin złożenia aneksu do prospektu z 24 do 48 godzin.
KNF planuje też utworzenie systemu, w którym byłyby gromadzone i przechowywane informacje przekazywane przez emitentów papierów wartościowych.
Zmiany dotyczą także obowiązków spółek zagranicznych. Firmy takie będą mogły poinformować o nabyciu akcji spółki publicznej w języku angielskim. W przypadku zagranicznych firm notowanych na GPW, będą one mogły publikować swoje raporty w języku angielskim.
