- w 1964 roku ukończyła Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego
- w 1970 roku uzyskała stopień doktora nauk prawnych, doktora habilitowanego w 1981 roku
- od 1991 roku jest profesorem nauk prawnych, a od 1992 profesorem zwyczajnym w Katedrze Prawa Finansowego Uniwersytetu Łódzkiego
- w latach 1980-1981 była ekspertem organizujących się struktur NSZZ "Solidarność", a następnie ekspertem struktur podziemnych "Solidarności"
- po 1989 była ekspertem Sejmu i Senatu oraz Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego, a także Związku Miast Polskich
- w latach 1993-1997 była sędzią Naczelnego Sądu Administracyjnego
- W latach 1991-1993 członek Trybunału Stanu
- w listopadzie 1997 roku została wybrana przez Sejm RP sędzią Trybunału Konstytucyjnego
- jest autorką projektu ustawy o finansach gmin oraz ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, była twórczynią konstrukcji subwencji ogólnej dla gmin