Nowe porozumienie ma określić zasady współpracy Unii z Rosją w wielu dziedzinach - od energetyki, przez handel po sprawy karne, edukację, naukę, czy kulturę. Jednym z najbardziej kontrowersyjnych tematów wydają się być sprawy energetyczne. Kilka państw - w tym Polska i Litwa - chcą otwarcia rosyjskiego rynku energetycznego dla unijnych inwestorów. Chodzi zarówno o swobodny dostęp do surowców, jak i sieci przesyłowych. Po pierwszej rundzie negocjacyjnej rosyjski ambasador przy Unii Europejskiej Władimir Czyżow powiedział, że jest optymistą, jeśli chodzi o zakończenie rozmów.