Pomoc humanitarna dla zrujnowanej gospodarczo Korei Północnej trafia głównie z Korei Południowej. Formalnie obydwa państwa są w stanie wojny od 1953 roku, kiedy doszło do podpisania porozumienia o zawieszeniu broni. Północnokoreańskie władze nie chcą, aby pomoc humanitarna stanowiła jeden z instrumentów wywierania presji politycznej na Phenian, szczególnie jeśli wykorzystywany on jest przez sąsiada z Południa.
Ostatnio, Korea Północna ponownie zgodziła się na wstrzymanie procesu ponownego uruchomienia ośrodka badań nuklearnych w Jongbion. Na jego zamknięcie w zamian za udzielenie pomocy humanitarnej Phenian przystał już w ubiegłym roku.
Groźby władz w Phenianie pojawiły się mimo tego, że Stany Zjednoczone w ubiegłym tygodniu wykreśliły Koreę Północną z listy państw wspierających terroryzm.