Eksperci w swoim wstępnym raporcie zauważają osłabienie nacisków władz na media jednak, ich zdaniem, zmiany powinny być głębsze i nieodwracalne. Raport wskazuje na nierówne traktowanie przez władze zarówno w dystrybucji jak i dostępie do informacji mediów państwowych i niepaństwowych. Zdaniem ekspertów niejasne są również przepisy dotyczące wydawania akredytacji i licencji dla mediów zagranicznych. Natomiast przepisy dotyczące odpowiedzialności za naruszenie dóbr osobistych są zbyt surowe i nie odpowiadają europejskim standardom. Przedstawiciele 14 międzynarodowych organizacji dziennikarskich, którzy podpisali się pod raportem deklarują pomoc w wypełnieniu wszystkich rekomendacji i budowie demokratycznego i niezależnego systemu mediów na Białorusi.
