Pod pojęciem "stalkingu" kryje się zespół powtarzalnych, złośliwych i dręczących zachowań, które wywołują u ofiary lęk oraz wzbudzają poczucie zagrożenia. Są tu zakwalifikowane uporczywe kontakty osobiste z wykorzystaniem telefonów, wysyłanie korespondencji w każdej formie (pisemnej lub elektronicznej), śledzenie, rozsyłanie fałszywych informacji, obecność w pobliżu miejsca pracy lub zamieszkania, nękanie osób najbliższych. Zdaniem posłów, choć zjawisko to znane jest już od wielu lat, w dobie rozwoju internetu i powszechności telefonów komórkowych, stało się realnym problemem społecznym, wymagającym interwencji ustawodawcy. Co 10 Polak deklaruje, że był ofiarą stalkingu.
Uporczywe nękanie będzie podlegać karze pozbawienia wolności do 3 lat. Zagrożeniem karą od roku do 10 lat pozbawienia wolności będzie podlegać przestępstwo uporczywego nękania, w wyniku którego ofiara targnęła się na życie.
W projekcie ustawy przyjęto, że ściganie sprawców powyższych czynów będzie następowało na wniosek osoby pokrzywdzonej.
.
