Sejmowa komisja ustawodawcza opowiedziała się w czwartek za odrzuceniem projektu uchwały dot. powołania, złożonej z ekspertów, wysokiej komisji obywatelskiej do wyjaśnienia przebiegu katastrofy smoleńskiej. Projekt złożyła Solidarna Polska.
Podczas pierwszego czytania projektu, które odbyło się na czwartkowym posiedzeniu komisji ustawodawczej, padł wniosek, złożony przez wiceszefa komisji Witolda Pahla (PO), by odrzucić projekt SP. Poparło go 14 posłów, przeciw było 10, nikt nie wstrzymał się od głosu. Oznacza to, że komisja rekomenduje Sejmowi odrzucenie projektu.
Ludwik Dorn (SP), przedstawiają posłom projekt uchwały, przekonywał, że powołanie wysokiej komisji obywatelskiej jest konieczne, ponieważ - jego zdaniem - organy państwa straciły wiarygodność ws. wyjaśniania przyczyn katastrofy smoleńskiej. Zastrzegł jednocześnie, że nie twierdzi tym samym, że jakikolwiek organ państwa kłamał ws. katastrofy. Jak tłumaczył, chodzi raczej o nagromadzenie się w takcie wyjaśniania jej przyczyn błędów m.in. dotyczących zamian ciał ofiar.
"Przedłożony projekt uchwały jest próbą zmierzenia się z tymi faktami" - powiedział Dorn. Jak tłumaczył, celem powołania komisji byłoby "sprawdzenie wszystkich okoliczności zgłaszanych przez ekspertów z zewnątrz". Według Dorna stanowisko wobec projektu uchwały jest sprawdzianem tego, czy w Sejmie jest wola do wyjaśnienia przyczyn katastrofy, czy jej nie ma.
Witold Pahl (PO) zapewniał, że zarówno on sam, jak i cały klub PO, chce jak najszybszego wyjaśnienia przyczyn katastrofy, jednak - zaznaczył - należy stosować w tym celu skuteczne narzędzia. Jak powiedział, projekt uchwały autorstwa SP budzi w tym zakresie wątpliwości m.in. wyrażone w opinii Biura Analiz Sejmowych.
Pahl dodał, że sprawę przyczyn katastrofy smoleńskiej bada prokuratura i należy poczekać na jej ustalenia.
Projekt uchwały Solidarnej Polski przewiduje zobowiązanie Sejmu, by w drodze ustawy powołał wysoką komisję obywatelską, której zadaniem byłoby wyjaśnienie przebiegu katastrofy smoleńskiej.
Zgodnie z projektem komisja powinna dysponować wszystkimi uprawnieniami komisji śledczej, a także posiadać uprawnienie do zwracania się do państw trzecich, organizacji i instytucji międzynarodowych o współpracę w zakresie swojego działania oraz powoływania biegłych, w tym obywateli państw trzecich.
Według projektu do składu komisji nie mogliby być powołani parlamentarzyści, osoby zatrudnione w administracji rządowej oraz inne osoby czynnie uczestniczące w konfliktach politycznych. Z kolei na wszystkie organy państwa ustawa winna nałożyć obowiązek współpracy z komisją w zakresie jej działania.
Biuro Analiz Sejmowych uznało, że "sformułowana w projekcie idea powołania w drodze odrębnej ustawy nowego specjalnego organu państwa (...) nie powinna być uznana za sprzeczną z konstytucją". Jak tłumaczy Biuro, ustawodawca ma bowiem ogólną kompetencję do tworzenia nowych nieprzewidzianych w konstytucji organów państwa.
Wątpliwości ekspertów z Biura budzi jednak postulowane w projekcie SP przyznanie takiej komisji wszystkich kompetencji komisji śledczej. Biuro zwraca uwagę, że komisja śledcza jest organem konstytucyjnym i jej legitymacja prawna jest silniejsza niż organów powoływanych na mocy zwykłej ustawy.(PAP)
mzk/ son/ mow/
