Sejmowe komisje: Edukacji Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej pozytywnie zaopiniowały projekt budżetu na 2012 r. dotyczący oświaty, mimo że posłowie PiS i SLD zwracali uwagę, że planowane środki na edukację są niedoszacowane.
Zgodnie z projektem ustawy budżetowej na 2012 r. subwencja oświatowa ma wynieść 38 mld 711 mln zł. Jak przypomniał w środę na posiedzeniu połączonych komisji sejmowych wiceminister edukacji Mirosław Sielatycki przyszłoroczna subwencja oświatowa będzie od tegorocznej wyższa o 1 mld 786 mln zł, to jest o 4,8 proc.
Wyjaśnił, że zwiększenie subwencji związane jest m.in. z tegoroczną podwyżką wynagrodzeń nauczycieli o 7 proc. od września tego roku oraz z zaplanowaną podwyżką od września 2012 r. o 3,8 proc.
Stąd też w projekcie ustawy budżetowej zapisano dwie kwoty bazowe służące do obliczenia średniego wynagrodzenia nauczycieli: obowiązującą od 1 stycznia wynoszącą 2618 zł 10 gr (czyli taką, jaka będzie obowiązująca po tegorocznej 7-procentowej podwyżce, zaplanowanej od 1 września tego roku) i obowiązującą od 1 września 2012 r., wynoszącą 2717 zł 59 gr.
W projekcie zapisano wśród rezerw celowych m.in. rezerwę na realizację rządowego programu "Radosna szkoła" - wynoszącą 200 mln zł; rezerwę na dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego, w tym na program "Wyprawka szkolna" - wynoszącą 505 mln zł; rezerwę na dofinansowanie kosztów podnoszenia jakości oświaty - 11,9 mln zł; rezerwę na stypendia premiera dla uczniów szczególnie uzdolnionych - 11 mln zł; rezerwę na podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez administrację rządową - 12,4 mln zł.
W projekcie znalazły się też dwie zupełnie nowe rezerwy celowe: na pilotaż wieloletniego programu rządowego "Cyfrowa szkoła" - 50 mln zł i na zwiększenie subwencji oświatowej z tytułu planowanego zwiększenia wzrostu składki rentowej po stronie pracodawcy, czyli w przypadku większości nauczycieli po stronie samorządów - 450 mln zł.
"Wzrost subwencji absolutnie nie zaspokaja potrzeb samorządów (...) Już w tym roku samorządy musiały same sobie poradzić ze sfinansowaniem podwyżek dla nauczycieli kosztem innych zadań, wiele musiało się zadłużyć, znamy też samorządy, które wypłacały pensje z opóźnieniem (...) Samorządy są pozostawione same sobie" - powiedziała o projekcie Marzena Machałek (PiS). Zauważyła także, że wysokość rezerw celowych planowana jest na tegorocznym poziomie, a to de facto oznacza obniżenie ich wysokości.
"Planowana kwota subwencji jest niedoszacowana, kwota rezerw też (...) Wszystkie samorządy, i było to słychać na Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, narzekają, że subwencja oświatowa naliczona na 2011 r. była za niska, niewystarczająca i ta zaplanowana na 2012 r. w sposób oczywisty też jest niewystarczająca. Jak wystarczy środków do września, października to będzie dobrze" - powiedział Sławomir Kłosowski (PiS).
Poinformował, że wzrost subwencji o 4,8 proc. realnie będzie niższy, bo w samym projekcie ustawy budżetowej założono inflacje na poziomie 2,8 proc, a eksperci mówią o inflacji wynoszącej nawet 4 proc.
"Wszyscy wiemy, że samorządom zawsze będzie brakowało na zadania oświatowe i zawsze dopominają się one o więcej środków" - powiedziała Ewa Wolak (PO) proponując pozytywne zaopiniowanie planowanej wysokości subwencji oświatowej.
Połączone komisje sejmowe pozytywnie zaopiniowały zarówno proponowaną wysokość subwencji oświatowej w 2012 r., jak i wysokość rezerw celowych i wysokość budżetów wojewodów na zadania oświatowe.
W środę na konferencji prasowej w Sejmie o niedoszacowaniu planowany środków na edukację mówili posłowie SLD i prezes Związku Nauczycielstwa Polskiego Sławomir Broniarg. Według niego w przyszłym roku, choć subwencja oświatowa wzrośnie o 1 mld 700 mln zł w stosunku do tegorocznej, to podwyżki dla nauczycieli będą kosztować 1 mld 800 mln zł; w efekcie brakujące 100 mln zł samorządy będą musiały dołożyć ze środków własnych.
Zdaniem Broniarza, w projekcie budżetu państwa zaplanowano też zbyt niską rezerwę celową w związku z planowanym podniesieniem składki rentowej. Jak mówił, samorządy szacują, że potrzeba będzie 700 mln zł, a w budżecie zapisano 450 mln zł. (PAP)
dsr/ abe/
