# dochodzi wypowiedź prezydenta Komorowskiego #
26.09. Warszawa (PAP) - Wydłużenie możliwości stosowania procedur wywłaszczeniowych przewidzianych w ustawie o przygotowaniu Euro 2012 budzi wątpliwości prezydenta. Bronisław Komorowski podjął decyzję o skierowaniu noweli tej ustawy do Trybunału Konstytucyjnego - poinformowała jego kancelaria.
Według prezydenta nowela może ograniczać konstytucyjne zasady dotyczące prawa własności i zaufania obywatela do państwa oraz naruszać zasadę, że prawo nie działa wstecz.
Prezydent Bronisław Komorowski, który przebywa w Nowym Jorku na sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ, ocenił w rozmowie z dziennikarzami w środę wieczorem polskiego czasu, że ustawa ta "w sposób rażący narusza podstawowe zasady konstytucyjne i legislacji. "Nie może być ustawy, która będzie działała wstecz, a taka ustawa do mnie dotarła" - dodał. Jak podkreślił, swoje wątpliwości wyraził w liście do marszałek Sejmu Ewy Kopacz, a także z głębokim przekonaniem, że ustawa jest niewłaściwa, skierował ją w trybie prewencyjnym do TK.
"Wnioskując jednocześnie, aby jeśli TK dopatrzy się niekonstytucyjności, w całości nie weszła w życie" - zaznaczył Komorowski.
Wyraził opinię, że "rzeczą absolutnie nieprawidłową i budzącą wewnętrzny opór jest +puszczanie+ przez parlament polski ustaw, które nie są zaopiniowane przez rząd, a które mogą pociągać za sobą daleko idące skutki gospodarcze i finansowe".
Jak dodał, jeśli rząd uzna, że "jakieś przepisy mogłyby zyskać na trwałości, może wystąpić z inicjatywą ustawodawczą". "Ta ustawa wydaje mi się groźną zapowiedzią nieszanowania dotychczas obowiązujących zasad legislacyjnych" - podkreślił prezydent. Wyraził też niepokój, że ta ustawa "przeszła znaczną większością głosów".
Celem nowelizacji, którą zbada Trybunał, jest wydłużenie czasu stosowania ustawy z 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju mistrzostw Europy w piłce nożnej przewidującej szczególną procedurę realizacji przedsięwzięć związanych z Euro 2012. Zostały one wymienione w specjalnym rozporządzeniu z 2009 r.
Kancelaria Prezydenta podkreśliła w komunikacie, że pomimo zakończenia turnieju część z tych inwestycji jest nadal w budowie, a wobec niektórych nie uzyskano decyzji niezbędnych do rozpoczęcia inwestycji.
Uchwalona we wrześniu 2007 r. ustawa o przygotowaniu Euro 2012 wprowadziła szeroki katalog zmian proceduralnych ułatwiających przeprowadzanie wywłaszczeń pod inwestycje związane z organizacją mistrzostw. Przepisy te ze względu na wyjątkową rangę organizowanej imprezy w określonych przypadkach ograniczały konstytucyjne prawo własności - zwróciła uwagę Kancelaria Prezydenta.
"Zakończenie turnieju Euro 2012 sprawia, że zniknęła podstawa stosowania szczególnych regulacji wywłaszczeniowych - przedłużenie ich stosowania mogłoby więc naruszać konstytucyjną zasadę zaufania obywatela do państwa oraz zasadę chroniącą prawo własności" - uważa Kancelaria Prezydenta.
Wprowadzone po 2007 r. nowe regulacje ustawowe ułatwiają prowadzenie inwestycji o kluczowym znaczeniu dla państwa - takich jak np. lotniska, linie kolejowe czy drogi szybkiego ruchu. Wprowadzono także dla takich inwestycji szczególne zasady wywłaszczania nieruchomości - zwrócono uwagę w komunikacie. Dzięki temu - podkreślono - przedsięwzięcia z listy związanej z przygotowaniami do Euro 2012, których realizacja nie została rozpoczęta, będą mogły skorzystać z szeregu ułatwień wprowadzonych na mocy innych uchwalonych w międzyczasie ustaw.
Ponadto - jak podkreśla Kancelaria Prezydenta - skierowana do Trybunału nowelizacja ustawy została uchwalona pod koniec sierpnia 2012 r., a miałaby obowiązywać od dnia 8 czerwca 2012 r., "co wzbudza wątpliwości co do jej zgodności z konstytucyjną zasadą", że prawo nie działa wstecz.
W komunikacie zaznaczono, że Kancelaria Prezydenta RP sygnalizowała marszałek Sejmu swoje wątpliwości dotyczące tej noweli.(PAP)
hgt/ ajg/ son/ dym/
