*Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie będzie miało już obowiązku opiniowania wszystkich projektów ustaw co do ich zgodności z prawem europejskim - przewiduje projekt zmian w Regulaminie Sejmu przygotowany przez Komisję Regulaminową i Spraw Poselskich. *
Projekt został już skierowany do marszałek Sejmu. Istota zmiany polega na skreśleniu jednego z ustępów art. 42 Regulaminu Sejmu, zgodnie z którym "w sprawach dotyczących zgodności przepisów rozpatrywanych projektów ustaw z prawem UE obowiązkowe jest zasięganie opinii ministra właściwego do spraw członkostwa Polski w UE".
W uzasadnieniu do projektu zaznaczono, że nowela ma "unowocześnić i przywrócić funkcjonalność opiniowanych aktów prawnych w zakresie zgodności z prawem UE w parlamentarnej fazie procesu legislacyjnego".
Wiceszef komisji Jerzy Budnik (PO) wyjaśnił PAP, że opinia resortu spraw zagranicznych, co do zgodności z prawem europejskim byłaby wymagana tylko do projektów kierowanych do Sejmu przez rząd. Na kolejnych etapach prac legislacyjnych takie opinie sporządzałoby Biuro Analiz Sejmowych lub Biuro Legislacyjne.
W przypadku projektów poselskich o zgodności z prawem UE wypowiadałyby się tylko sejmowe biura prawne.
Budnik zaznaczył, że przepis w Regulaminie Sejmu w dotychczasowym brzmieniu miał uzasadnienie przed przystąpieniem Polski do UE, kiedy było mało specjalistów od prawa europejskiego, a większość z nich pracowała w resorcie spraw zagranicznych.
Jak dodał, propozycja zmian w Regulaminie Sejmu to również efekt listu szefa MSZ Radosława Sikorskiego do marszałek Ewy Kopacz. Sikorski prosił o nowelizację w regulaminie w sprawie opiniowania projektów, argumentując, że obecnie resort tworzy ekspertyzy pod presją i bez pogłębionej analizy.
Szef dyplomacji zwracał też uwagę, że w obecnej praktyce Sejm oczekuje wydawania opinii do każdego projektu ustawy na każdym etapie prac, do sprawozdania komisji po pierwszym czytaniu; do poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu; do uchwały Senatu, jeśli ten wniósł poprawki.
Propozycja komisji regulaminowej zniesie także - związany z wyrażaniem opinii w sprawie zgodności projektowanych przepisów z prawem UE - obowiązek uczestniczenia w posiedzeniach komisji sejmowych przedstawicieli MSZ. (PAP)
ajg/ par/ jbr/
