Rząd na rozpoczętym we wtorek przed godz. 12 posiedzeniu zajmie się m.in. informacją na temat rządowego programu współpracy z Polonią i Polakami za granicą oraz wykorzystania środków z budżetu na współpracę z Polonią i Polakami za granicą w 2012 r.
Wnioskodawcą tego punktu obrad jest MSZ, któremu od 2012 r. na mocy decyzji Sejmu przekazano środki przeznaczone na wsparcie Polonii; od 1990 r. dysponował nimi Senat. Kwestia finansowania Polonii budzi ostatnio liczne kontrowersje.
Na początku kwietnia sejmowa komisja łączności z Polakami za granicą wyraziła zaniepokojenie wobec sposobu przyznawania przez MSZ pieniędzy organizacjom działającym na rzecz Polonii. Zwróciła się też do NIK, by zbadała przebieg konkursu i jego procedury.
Wiceminister spraw zagranicznych Janusz Cisek, który przedstawiał komisji informację dot. oceny i wyboru wniosków złożonych w ramach programu "Współpraca z Polonią i Polakami za granicą w 2013 r.", odpierał zarzuty dowodząc, że nieprawidłowości nie było.
Podczas posiedzenia posłowie domagali się przede wszystkim wyjaśnień, dlaczego MSZ przyznało z puli środków przeznaczonych na projekt "Współpraca z Polonią i Polakami za granicą" 1,4 mln zł Fundacji Rozwoju Myśli Obywatelskiej. Według "Super Expressu" fundacja została zarejestrowana półtora miesiąca przed rozpoczęciem konkursu na przyznanie środków, a jej prezesem jest znajomy Sławomira Mitrowskiego, doradcy wiceministra spraw zagranicznych Janusza Ciska. W Fundacji - jak napisał "SE" - pracować miała również Lucie Szymanowska, żona Macieja Szymanowskiego, asystenta Ciska.
Dzień wcześniej na spotkaniu z dziennikarzami Cisek mówił, że do tej pory zarówno Fundacja Rozwoju Myśli Obywatelskiej, jak i żadna inna fundacja, której projekty zakwalifikowała komisja konkursowa do potencjalnego dofinansowania przez MSZ, nie otrzymała jeszcze pieniędzy. "Ponieważ pojawiły się głosy dotyczące tego, że dwaj pracownicy MSZ byli w jakimś kontakcie z tą fundacją zdecydowaliśmy, że żaden z tych projektów nie będzie realizowany" - oświadczył wiceminister. Dodał też, że Mitrowski i Szymanowski stracili stanowiska w MSZ.
Później wiceminister zapewniał jeszcze, że żaden z nich nie miał wpływu na działalność komisji konkursowej. "Nie było korupcji ani żadnych nagannych zachowań" - mówił.
W połowie kwietnia Kancelaria Senatu alarmowała, że nie może doprosić się o podstawowe dokumenty z MSZ w kwestii finansowania Polonii. Szefowa kancelarii Ewa Polkowska poinformowała, że wystąpiła o dokumenty w trybie informacji publicznej.
Szefowa Kancelarii Senatu zaznaczyła też, że "z zupełnie niezrozumiałych względów (...) do tej pory nie uzyskała informacji dotyczącej nazwisk osób będących w komisji konkursowej rozdzielającej pieniądze". Jak mówiła, chodzi jej o nazwiska urzędników, którzy biorą udział w rozdysponowaniu środków publicznych.
MSZ tłumaczyło się liczbą tych dokumentów. Wiceminister Cisek, odnosząc się w rozmowie z dziennikarzami po posiedzeniu komisji do zarzutów szefowej Kancelarii Senatu, powiedział: "To są dwie szafy dokumentów, nie możemy wszystkich błyskawicznie skserować".
Problem pojawił się też wokół finansowania TVP Polonia, która jest współfinansowana przez MSZ. Na ten rok resort deklarował, że przekaże antenie jedynie 2 mln zł, ostatecznie zdecydowano, że będzie to 8 mln zł (w ostatnich latach było to ok. 11 mln zł). Jako powód MSZ wskazywało niewywiązywanie się TVP ze zobowiązań w sprawie zmian funkcjonowania anteny: szerokiej dostępności za granicą oraz atrakcyjnej oferty programowej. Z apelem do premiera Donalda Tuska o interwencję w tej sprawie zwróciła się Rada Polonii Świata.
W tegorocznym konkursie "Współpraca z Polonią i Polakami za granicą w 2013 roku" zgłoszono 418 wniosków (w 2012 r. było ich 201). Suma ogólna, na którą opiewały te wnioski to 260 mln zł (w 2012 r. - 139 mln zł). Merytorycznej ocenie poddano 323 wnioski, z czego komisja konkursowa do dofinansowania zakwalifikowała 97 projektów. W 2012 r. dofinansowanie otrzymało 17 programów i 69 projektów (w tym roku MSZ, chcąc uprościć procedurę składania wniosków, zrezygnowało z podziału na programy i projekty).
Jeśli chodzi o procedurę konkursową, ogólna pula środków przeznaczonych w 2013 r. na dofinansowanie projektów to - podobnie jak w 2012 r. - nieco ponad 52 mln zł. Ponadto w tym roku MSZ wesprze Polonię poprzez placówki dyplomatyczne kwotą 26 mln zł.
Rada Ministrów na wtorkowym posiedzeniu zajmie się też założeniami do projektu ustawy o ułatwieniu warunków wykonywania działalności gospodarczej, które zakładają opodatkowanie wykorzystania aut służbowych do celów prywatnych.
Biuro prasowe resortu gospodarki poinformowało, że rozpatrzenie przygotowanego przez MG projektu założeń jeszcze w kwietniu pozwoli opracować projekt ustawy, która miałaby szansę na uchwalenie przez Sejm jeszcze w tym roku.
Ministerstwo Gospodarki wskazało w projekcie założeń, że w Polsce użytkowanych jest ok. 800 tys. samochodów służbowych. Według resortu obecnie opodatkowanie PIT-em używania ich do prywatnych celów jest skomplikowane, wymaga bowiem szacowania korzyści, które pracownik osiągnął z tego tytułu. Często przyjmuje się, że wynoszą one tyle, ile kosztuje wynajem takiego samego pojazdu w wypożyczalni samochodów.
"W wyniku braku precyzyjnych i prostych przepisów w tym zakresie wiele osób nie ujawnia organom podatkowym faktu użytkowania samochodu służbowego do celów prywatnych. Tym samym tworzy się szara strefa, a budżet państwa nie osiąga żadnych korzyści z tego tytułu. Jednocześnie w sposób przystępny uregulowano odwrotną sytuację, tj. użytkowanie samochodu prywatnego do celów służbowych (ryczałt)" - napisano w projekcie.
MG proponuje więc zastąpienie obecnego, skomplikowanego mechanizmu obliczania podatku ryczałtem, który - zdaniem resortu - powinien być na tyle niski, aby nie zachęcać do jego unikania.
"Nie jest to więc nowy podatek ani objęcie podatkiem czynności uprzednio zwolnionych. Propozycja przewiduje jedynie uproszczenie naliczania PIT - poprzez zastosowanie ryczałtu, w którym nie ma miejsca na interpretacje i stosowanie przez organy podatkowe innych wyliczeń niż zastosowane przez przedsiębiorców. Pozwoli to zwiększyć pewność prawną" - napisano w założeniach.
Ministrowie zajmą się też nowelizacją projektu ustawy Prawo o adwokaturze. Konieczność zmian wynika z realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 18 października 2010 r., w zakresie zmiany przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej członków niektórych samorządów zawodowych.
Projekt zakłada przywrócenie osobie skreślonej z listy danego samorządu prawo ubiegania się o ponowny wpis na listę członków samorządu zawodowego lub daje możliwość uzyskania ponownego prawa wykonywania zawodu oraz wprowadza instytucję zatarcia wpisu o orzeczeniu jednej z kar dyscyplinarnych.(PAP)
mrr/ mok/ mow/
