Podczas drugiego czytania w Sejmie projektu ustawy okołobudżetowej na 2014 r. posłowie wszystkich klubów zgłosili poprawki. Najdalej idąca mówiła o odrzuceniu projektu w całości. W efekcie projektowane przepisy ponownie trafią do sejmowej komisji finansów.
Projekt przewiduje m.in. podniesie o 5 proc. stawki akcyzy na wyroby tytoniowe i o 15 proc. na alkohol etylowy. Ta zmiana ma dać budżetowi dodatkowe 780 mln zł.
Zmiany będą dotyczyć także kwestii związanych z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Założono, że wysokość miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego będzie niezależna od kwoty minimalnego wynagrodzenia. Kwoty dofinansowania określono na poziomach: 480 zł, 960 zł i 1920 zł w zależności od stopnia niepełnosprawności pracownika.
Jak mówił w środę w Sejmie Paweł Arndt z PO, jego klub popiera projekt, gdyż nie ma innej możliwości, by zrealizować przyszłoroczny budżet.
Dodał, że podwyżka podatku na alkohol oznacza wzrost ceny detalicznej jednej butelki alkoholu 40-proc. o 1,8 zł. Jak mówił, choć podwyżka akcyzy o 15 proc. to teoretycznie dużo, to podatek ten nie był podnoszony od 2009 r. "Podwyższenie tej akcyzy, myślę, nie zrobi większych szkód" - ocenił.
Arndt mówił, że w przypadku akcyzy na tytoń podwyżka spowoduje, że paczka papierosów będzie o ok. 1 zł droższa.
Poseł PO zgłosił też dwie poprawki do projektu dotyczące kwestii dofinansowania wynagrodzeń osób niepełnosprawnych. Pierwsza z nich zwiększa miesięczne dofinansowanie do finansowania wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. W projekcie zapisano, że będzie ono wynosić 960 zł. Natomiast poprawka zwiększa dopłatę do 1125 zł.
"Druga poprawka spowoduje, że te zmiany dotyczące zrównanie dopłat do wynagrodzeń na otwartym i chronionym rynku pracy wejdą w życie z pewnym poślizgiem. Proponujemy, aby vacatio legis wynosiło 3 miesiące, a wiec ta część ustawy wchodziłaby w życie 1 kwietnia 2014 r." - powiedział Arndt.
Kolejne poprawki zgłosił Henryk Kowalczyk z PiS, który oceniając projekt powiedział, że jest on kolejnym, który ma łatać dziurę w budżecie. Poprawki PiS dotyczyły m.in. skreślenia w projekcie punktu mówiącego o zamrożeniu funduszu socjalnego pracowników. "To jest oszczędzanie na najuboższych" - wyjaśniał.
Inna poprawka PiS dotyczyła dofinansowania wynagrodzeń niepełnosprawnych. "Klub PiS składa poprawkę, aby zaniechać oszczędzania na niepełnosprawnych, bo jest to nieuczciwe" - mówił Kowalczyk.
Podobną poprawkę zgłosił Wincenty Elsner z Twojego Ruchu. "Składamy poprawkę (...) polegającą na zamrożeniu na kolejny rok sytuacji zarówno na rynku otwartym, jak i rynku zakładów pracy chronionej. Liczę, że w ciągu 2014 r. byłby czas na faktyczne zastanowienie się, jak rozwiązać tę sprawę systemowo, a nie na szybko" - mówił.
Poprawki złożył też Jan Łopata (PSL). Jedna z nich mówi o tym, aby zwiększyć o 10 proc. akcyzę na piwo. Jak tłumaczył, oznaczałoby to podniesienie ceny jednej butelki o ok. 6 groszy.
Ryszard Zbrzyzny (SLD) mówił natomiast, że projekt daje wątpliwe oszczędności po stronie wydatków oraz mało racjonalne podwyżki podatków. "Nie poprzemy tego projektu ustawy (...). Uważamy, że ten projekt jest szkodliwy społecznie i wątpliwy w sensie ekonomicznym, budżetowym" - podkreślił.
Złożył też dwie poprawki dotyczące wykreślenia dwóch punktów, m.in. dotyczącego dopłat do wynagrodzeń niepełnosprawnych. "Nie można zgodzić się na to, aby w sposób skokowy, rewolucyjny zmniejszyć odpisy na wspomaganie wypłat zatrudnionych osób niepełnosprawnych" - powiedział.
Jacek Bogucki z Solidarnej Polski złożył najdalej idącą poprawkę, dotyczącą odrzucenia projektu w całości.
W efekcie złożenia poprawek do projektu został on skierowany ponownie do sejmowej komisji finansów.
Przygotowany przez rząd projekt ustawy okołobudżetowej przewiduje m.in., że wynagrodzenia osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe zostaną utrzymane na poziomie z 2013 r. Zamrożone zostaną też maksymalne pensje osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi. Ponadto utrzymane na poziomie z 2013 r. zostaną płace w budżetówce oraz fundusz świadczeń socjalnych. (PAP)
rbk/ je/
