Rozporządzenia Unii Europejskiej wprowadzające obowiązek publikacji informacji o beneficjentach europejskich funduszy rolnych są w części nieważne - orzekł we wtorek Trybunał Sprawiedliwości UE w Luksemburgu.
"Obowiązek publikacji nazwisk osób fizycznych będących beneficjentami takiej pomocy oraz dokładnych kwot przez nie otrzymanych nie jest środkiem proporcjonalnym do celu przejrzystości" - orzekł unijny trybunał.
Rozpatrując dwie niemieckie skargi, trybunał stwierdził, że wprawdzie w demokratycznym społeczeństwie podatnicy mają prawo do informacji o wykorzystaniu środków publicznych, niemniej jednak publikacja na stronie internetowej danych osobowych dotyczących osób fizycznych będących beneficjentami funduszy rolnych "przekracza granice, które wyznacza poszanowanie zasady proporcjonalności". A to dlatego, że publikacja imiennych danych w internecie, przez co stają się dostępne dla osób trzecich, stanowi "naruszenie prawa zainteresowanych beneficjentów do poszanowania ich życia prywatnego w ogólności i ochrony ich danych osobowych w szczególności".
"W związku z tym należy stwierdzić nieważność niektórych przepisów rozporządzenia nr 1290/2005 oraz rozporządzenia nr 259/2008 w całości" - orzekł trybunał.
Chodzi o rozporządzenia UE dotyczące Wspólnej Polityki Rolnej, przewidujące, że państwa członkowskie zapewniają coroczną publikację ex post wykazu beneficjentów unijnych funduszy bezpośrednich oraz funduszy rozwoju obszarów wiejskich, a także kwot otrzymanych przez każdego beneficjenta.
W myśl tego prawa, na stronie internetowej niemieckiego federalnego instytutu rolnictwa i wyżywienia udostępnia się publicznie nazwy lub nazwiska beneficjentów pomocy, miejscowości, w których mają siedzibę lub zamieszkują, wraz z kodem pocztowym oraz kwoty otrzymane w danym roku.
Publikacja ta została zaskarżona do sądu krajowego przez niemieckie przedsiębiorstwo rolne Volker und Markus Schecke GbR oraz niemieckiego rolnika indywidualnego Hartmuta Eiferta. Sąd krajowy, uznając, że wynikający z przepisów UE obowiązek publikacji danych stanowi nieuzasadnione naruszenie podstawowego prawa do ochrony danych osobowych, zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE o zbadanie ważności przepisów unijnych.
Biorąc pod uwagę dużą liczbę publikacji, których dokonano w państwach członkowskich na podstawie unijnych uregulowań, trybunał zdecydował jednocześnie, że "stwierdzona nieważność tych przepisów nie pozwala na kwestionowanie skutków publikacji wykazów beneficjentów dokonanej przez organy krajowe w okresie przed dniem wydania wyroku w tych sprawach".
Inga Czerny (PAP)
icz/ ro/
