Komisja rolna Parlamentu Europejskiego przyjęła w czwartek stanowisko ws. reformy Wspólnej Polityki Rolnej (WPR). Opowiedziała się za przeznaczaniem 30 proc. dopłat oraz 25 proc. środków programu Rozwój Obszarów Wiejskich (II filar WPR) na cele ekologiczne.
"Chcemy bardziej zielonej, sprawiedliwej i prostszej Wspólnej Polityki Rolnej" - oświadczył po głosowaniach poseł sprawozdawca, socjalista Luis Capoulas Santos.
Poinformował, że w przyjętym przez komisję stanowisku w sprawie reformy WPR poparto zapis o uzależnieniu 30 proc. dopłat bezpośrednich od tzw. zazieleniania, czyli spełniania wymogów ekologicznych przez rolników. Z tego obowiązku mają być zwolnione małe gospodarstwa rolne do 10 hektarów.
Ponadto na działania środowiskowo-klimatyczne oraz rolnictwo ekologiczne ma być przeznaczone 25 proc. środków II filaru WPR, czyli programu Rozwój Obszarów Wiejskich, którego Polska jest obecnie największym beneficjentem. W propozycji reformy WPR przedstawionej przez Komisję Europejską nie było to obowiązkowe.
"Przyjęte zmiany w sposób istotny poprawiają reformę WPR i wprowadzają do niej trochę normalności. Znalazły się jednak wśród nich niekorzystne rozwiązania dotyczące II filaru. Aż 25 proc. II filaru ma być przeznaczone na działania środowiskowo-klimatyczne oraz rolnictwo ekologiczne. Ponadto podtrzymano likwidację kwot mlecznych z rokiem 2015, a przedłużono limitowanie produkcji cukru do 2020r., co sprzyja rolnikom, ale zwiększy koszty w przemyśle spożywczym i wydatki konsumentów" - ocenił wyniki głosowań eurodeputowany Czesław Siekierski (PSL).
Santo przekonywał, że jego komisja wprowadziła "pewną elastyczność", jeśli chodzi o cele środowiskowe w polityce rolnej - europosłowie m.in. poszerzyli definicję "zazieleniania". Na "zazielenianie" składa się obowiązek utrzymywania obszarów ekologicznych przez rolników, dywersyfikacja upraw oraz utrzymywanie pastwisk i tzw. trwałych użytków zielonych. W tym ostatnim przypadku europosłowie komisji rolnictwa przyjęli zapis, za którym opowiadała się Polska, a mianowicie, że takie obszary mają być liczone w skali kraju, a nie gospodarstw. Mają one stanowić 5 proc. całej użytkowej powierzchni rolnej.
"Jeśli chodzi o bardziej sprawiedliwą WPR, to osiągamy to poprzez większe korzyści dla drobnych rolników (...). Ponadto po raz pierwszy w historii WPR wprowadzamy limit dopłat (300 tys. euro na rolnika rocznie - PAP)" - wymienił Santos.
Europosłowie komisji rolnej proponują m.in., by rolnicy o gospodarstwach do 50 hektarów otrzymywali wyrównanie dopłat z puli dla największych odbiorców. Ponadto uważają, że 2 proc. budżetu rolnego UE powinno być zarezerwowane dla młodych i "nowych rolników".
Jako bardzo negatywny efekt głosowania Santos określił "podwójne płatności". "Uważam, że jest to niemoralne, by rolnik był dwa razy wynagradzany z dwóch różnych filarów WPR za robienie tych samych rzeczy, jeśli chodzi o środki środowiskowe" - mówił oburzony Santos. Zapowiedział, że jego frakcja będzie chciała zapobiec temu, zgłaszając poprawkę na głosowaniu plenarnym PE.
Chodzi o to, żeby programy rolno-środowiskowe wynagradzane w II filarze WPR nie pokrywały się ze środkami "zazieleniania" wynagradzanymi w I filarze WPR, czyli dopłatach. Większość krajów UE, w tym Polska, uważa, że nie ma takiego ryzyka.
Ponadto w komisji rolnictwa nie udało się przeforsować zapisów zwiększających przejrzystość dopłat bezpośrednich. Także z tą poprawką socjaliści mogą wrócić na głosowanie plenarne.
Głosowanie plenarne PE w sprawie reformy WPR ma się odbyć w marcu. Jego wynik określi stanowisko całego europarlamentu w negocjacjach z krajami UE.
Z Brukseli Julita Żylińska (PAP)
jzi/ kar/
