Marcin
/ 83.23.247.* / 2006-01-15 10:57
Gadanie nic nie da. Proponuję napisać przez wszystkich internautów pismo RPO, którego treść wzór przedstawiam :
BIURO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH Al. Solidarności 7700 – 090 Warszawa
Szanowny Panie Rzeczniku!Zwracam się do Pana z moim pismem, powołując się na art. 80 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku, prosząc o opinię prawną oraz skierowanie poniższej sprawy do Trybunału Konstytucyjnego. Problem dotyczy łamania podstawowych praw i obowiązków zagwarantowanych mi w Konstytucji RP przez ustawy Ministerstwa Finansów, a pośrednio przez podległe Ministerstwu Urzędy Skarbowe dotyczące Polaków pracujących za granicą i obowiązku rozliczania dochodu tam osiągniętego w polskich Urzędach Skarbowych.Od ....... 2005 roku do chwili obecnej pracuję i przebywam w Wielkiej Brytanii. Mam zamiar pozostać tutaj na okres minimum .... lat, nie wykluczając pobytu na stałe. Moim celem jest uzyskanie obywatelstwa brytyjskiego. Jestem żonaty. Moja rodzina pozostaje w chwili obecnej w Polsce. Od pewnego czasu śledzę akty prawne, rozporządzenia, ustawy oraz zasięgam opinii pracowników Urzędów Skarbowych na temat rozliczenia się z zarobionych za granicą pieniędzy (Wielka Brytania) z polskim Urzędem Skarbowym. Muszę przyznać, iż z zarzutów jakie kieruję w stronę Urzędów Skarbowych należy wymienić : 1. Każdy Urząd Skarbowy interpretuje tę samą ustawę w różny sposób.2. W tym samym urzędzie skarbowym dochodzi do absurdów, iż każdy pracownik tłumaczy co innego na temat płacenia podatku od dochodu z zagranicy.3. Kierując pisemne zapytanie o interpretację przepisów muszę określać swoje stanowisko w sprawie, moją opinię na temat płacenia podatku. Nie podając własnego stanowiska (którego mogę nie mieć) moje pismo pozostaje bez odpowiedzi w świetle prawa.Przechodząc do meritum sprawy, chciałbym Pana poinformować, iż Ministerstwo Finansów RP złamało, wg mojej oceny, wobec mnie dwa ważne artykuły Konstytucji RP. Jest to art.32 pkt.1 i 2 oraz art.84. Obydwa artykuły na które powołuję się dyskryminują moją osobę poprzez to, że Ministerstwo Finansów zwalnia z obowiązku z art.84 większą część Polaków pracujących za granicą. Ministerstwo nie nakłada na nich obowiązku rozliczania się z dochodu osiągniętego z pracy za granicą w większości państw Europy w tym w Unii Europejskiej. W tym przypadku należy powołać się na art.32 Konstytucji RP który stanowi, iż wszyscy obywatele są równi wobec prawa, a powyższy przykład temu nie dowodzi.Polacy pracujący za granicą w krajach takich jak Wielka Brytania (dotyczy mojej osoby), Holandia, Belgia, Dania, Szwecja oraz Finlandia mają obowiązek zawsze rozliczyć się z dochodu z pracy za granicą. W pozostałych krajach pracujący Polacy nie mają takiego obowiązku, jeżeli przepracowali cały rok za granicą, np. w Irlandii, Austrii, Francji, Niemczech nie osiągając dochodu w Polsce w danym roku. Proszę o zapoznanie się z przesłanymi wraz z tym pismem materiałami : Gazetą Prawną nr 252 z dnia 29 grudnia 2005 roku oraz Broszurą Ministerstwa Finansów „Opodatkowanie dochodów z pracy najemnej wykonywanej za granicą”, opublikowanej na stronie internetowej, której adres podaję poniżej. Informacje te będą Panu pomocne.www.mf.gov.pl/_files_/podatki/broszury_i nformacyjne/praca_najemna.pdf. Chciałbym teraz skupić się na broszurze Ministerstwa Finansów jako kluczowej w sprawie. Nieporozumieniem dla mnie jest tworzenie sztucznego podziału na dwie metody unikania podwójnego opodatkowania (w zależności od tego z kim już, a z kim w przyszłości Polska podpisze umowę) co już dowodzi, iż władza publiczna łamie art.32 i art.84 Konstytucji RP. Mowa tutaj o metodzie wyłączenia z progresją dotycząca m.in. Polaków pracujących w Irlandii, Niemczech czy Kanadzie oraz metoda proporcjonalnego odliczenia pod którą podlegają Polacy pracujący w Wielkiej Brytanii (kilkaset tysięcy Polaków), a więc dotycząca mojej osoby. W pierwszej metodzie Ministerstwo Finansów dopuszcza możliwość nie wykazywania dochodu osiągniętego z pracy za granicą pod warunkiem, iż podatnik nie wykonywał żadnej pracy w Polsce w tym czasie oraz nie będzie wspólnie rozliczał się ze współmałżonkiem. Natomiast w drugiej metodzie, odliczenia proporcjonalnego (dotycząca mojej osoby), muszę zawsze rozliczyć się z dochodu osiągniętego za granicą bez względu na to czy osiągnąłem dochód w Polsce czy nie. W drugiej metodzie Ministerstwo zezwala mi na odliczenie podatku zapłaconego za granicą oraz 30 diet jako koszty uzyskania przychodu od kwoty należnego podatku w Polsce. Podsumowując : Polak pracujący na przykład w Irlandii (1 wymieniona metoda) płacący należny podatek + koszty ubezpieczenia + korzystający z kwoty wolnej od podatku w Irlandii – nie wykazuje dochodu przed polskim Urzędem Skarbowym i całe zarobione pieniądze netto są wolne od jakichkolwiek zobowiązań w Polsce. Polak pracujący m.in. w Wielkiej Brytanii (2 wymieniona metoda) płacący należny podatek + koszty ubezpieczenia + korzystający z kwoty wolnej od podatku w Wielkiej Brytanii ma obowiązek dopłacić różnicę obowiązującego progu podatkowego w Polsce. Metoda powyższa daje możliwość odliczenia kwoty zapłaconego podatku w Wielkiej Brytanii oraz równowartość 30 diet, tj. 960 funtów jako koszty uzyskania przychodu. W przeciwieństwie do Polaka pracującego w Irlandii, dla Polaka pracującego w Wielkiej Brytanii dochodem będzie również składka na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne od której w myśl ustawy MF zapłaci należny podatek w Polsce bez możliwości odliczenia. Jest to dla mnie jawna dyskryminacja. Według mnie podział powyższy na dwie wspomniane metody powstał tylko i wyłącznie ze względu na umowy jakie już państwo polskie zdołało podpisać z poszczególnymi krajami. Naruszony w tym przypadku zostaje również art. 84 Konstytucji RP o brzmieniu „Każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie”. Obowiązek płacenia podatków przez Polaków kategorii drugiej do której zostałem zaliczony? Według mnie jest to rażące łamanie prawa przez władzę publiczną i oceniam to jako brak poszanowania oraz atak na fundament Konstytucji RP. Na koniec chciałbym jeszcze dodać, iż w kategorii zwolnienia podatnika z obowiązku rozliczania się z dochodu osiągniętego za granicą w polskim Urzędzie Skarbowym bardzo dużą rolę odgrywa pojęcie „ośrodek interesów życiowych podatnika”. Określenie tego ośrodka wpływa na decyzję urzędnika MF czy mogę nie płacić podatku w Polsce czy też mam obowiązek to zrobić. Każdy z Polaków kto posiada nieruchomość w Polsce, pozostawia rodzinę a zwłaszcza uczące się dzieci w Polsce jest z góry na przegranej pozycji. Przypominam, iż ośrodek interesów życiowych dla Polaka pracującego W Wielkiej Brytanii i Irlandii będzie taki sam jeśli jeden i drugi posiada w Polsce nieruchomość, pozostawia rodzinę, posiada konto bankowe i przepracuje pełny rok za granicą z tą tylko różnicą iż Polak pracujący w Irlandii nie musi wykazywać dochodu osiągniętego za granicą, a Polak pracujący w Wielkiej Brytanii musi rozliczyć powyższy dochód. Jako obywatel Wspólnoty Europejskiej mam prawo mieszkać w dowolnym miejscu bez względu na to czy mieszkam tam sam czy też z rodziną. Mogę pracować w dowolnym miejscu w Unii Europejskiej i płacić podatki i inne zobowiązania w kraju w którym przebywam według obowiązującego tam prawa. Dlatego też uważam za stosowną i zasadną interwencję z Pana strony.Powołując się na art.32 oraz art.84 Konstytucji RP uważam, iż władza publiczna dopuszcza się łamania podstawowych praw i obowiązków zagwarantowanych mi w Konstytucji RP wobec mojej osoby. Dlatego też wnoszę jak na wstępie. Z poważaniem Marcin: