NIK: Skarb Państwa traci na braku kontroli e-handlu

Wielu internetowych przedsiębiorców unika opodatkowania, bo urzędy skarbowe i celne mają problemy z kontrolą sklepów i usługodawców, działających w Internecie. Ministerstwo Finansów oraz podległe mu urzędy skarbowe i celne nie stworzyły wspólnej metody kontrolowania internetowej działalności gospodarczej. Nie ma systemu przeszukiwania i monitorowania obszarów potencjalnych nadużyć.

W opinii NIK to Ministerstwo Finansów - jako odpowiedzialne za realizację dochodów z podatków i nadzór nad kontrolą skarbową - powinno najmocniej angażować się w porządkowanie obszaru e-handlu.

Tymczasem urzędy skarbowe i urzędy kontroli skarbowej, które podejmują próby ściągania należności nie mają wystarczającego oparcia w przepisach prawa. Działania legislacyjne, podejmowane przez resort finansów zakończyły się połowicznym sukcesem: znowelizowano ustawę skarbową. Wciąż nie wprowadzono jednak zmian w Ordynacji podatkowej, umożliwiających szybką i skuteczną identyfikację podatników działających w internecie. Co więcej, prowadzenie stałego monitoringu w wybranych branżach zlecono urzędom dopiero w połowie 2009 r.

Służby skarbowe i celne podejmują doraźne akcje w oparciu o samodzielnie tworzone programy wyszukiwawcze. NIK odnotowuje stały, znaczący wzrost liczby prowadzonych kontroli. W przypadku urzędów kontroli skarbowej kontrole e-handlu stanowiły 1,2 proc. wszystkich kontroli w 2007 roku, w 2008 - blisko 2 proc., a w I połowie 2009 - już niemal 3 proc. Najsłabiej w tym zestawieniu wypada Służba Celna. Zaledwie jedna izba - w Olsztynie, spośród pięciu sprawdzonych, podejmowała kontrole e-handlu.

[ ( http://static1.money.pl/i/h/95/t87391.jpg ) ] (http://manager.money.pl/news/artykul/polacy;wydali;w;internetowych;sklepach;9;6;miliarda;zlotych,106,0,566890.html) Polacy wydali w internetowych sklepach 9,6 miliarda złotych
Urzędy, które podejmują działania napotykają na dwa zasadnicze problemy: brak odpowiedniego sprzętu komputerowego i nieograniczonego dostępu do internetu; ograniczenie dostępu do danych pozwalających zidentyfikować osoby zaangażowane w e-handel. Zdarzały się przypadki odmowy udostępnienia informacji przez portale aukcyjne (np. Allegro) oraz podawania fałszywych danych przez prowadzących handel. Problem ten występował we wszystkich skontrolowanych urzędach skarbowych

Brak definicji, precyzującej pojęcie e-handlu uniemożliwia ustalenie jego rzeczywistego obszaru. Potoczne rozumienie ogranicza e-handel do transakcji w sklepach internetowych oraz na portalach aukcyjnych. W rzeczywistości jest to obszar znacznie szerszy, obejmujący wiele usług elektronicznych m.in. tworzenie i utrzymywanie witryn internetowych, dostarczanie oprogramowania, a także gry losowe. Według NIK należy wprowadzić przepisy, które nie ograniczą e-handlu, a jednocześnie pomogą likwidować _ szarą strefę _ oraz eliminować możliwość ukrywania dochodów.