Budżet na 2011 rok będzie skonstruowany przy założeniu wzrostu PKB o 3,5 proc. i inflacji średniorocznej wynoszącej 2,3 proc., stopa bezrobocia w grudniu 2011 ma wynieść 9,9 proc. - tak wynika z dokumentu _ Założenia projektu budżetu państwa na rok 2011 _ przygotowanego przez Ministerstwo Finansów.
_ - Nie zakładamy w budżecie 2011 wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej. To element oszczędnego i ostrożnego budżetu. Wskaźniki znalazły się już w porządku obrad dzisiejszego Komitetu Stałego Rady Ministrów, w przyszłym tygodniu zajmie się nimi rząd _ - powiedział anonimowy urzędnik z administracji rządowej.
Na potrzeby projektu budżetu państwa na 2011 r. resort finansów przyjął, że PKB w cenach bieżących wyniesie 1496,3 mld zł. Przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej wyniesie 3359 zł. Nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej 3,7 proc. A realny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej 1,4 proc.
Z kolei nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw będzie na poziomie 4 proc. Przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowej wzrośnie o 1,9 proc.
3359 zł
tyle według ekspertów rządowych wyniesie przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej
_ - Z uwagi na ryzyko przekroczenia progu 55 proc. dla relacji kwoty państwowego długu publicznego do PKB i konieczność podjęcia działań ograniczających to zagrożenie, przygotowanie budżetu państwa na 2011 r. stanowi niezwykle trudne zadanie. (...) Rząd, zgodnie z zachowaniem zasady ostrożności, która powinna towarzyszyć planowaniu budżetowemu, zdecydował się na oparcie projektu budżetu państwa na konserwatywnym scenariuszu makroekonomicznym _ - czytamy w ministerialnym dokumencie.
Konsumpcja Polaków i inwestycje publiczne napędzą wzrost PKB
Ministerstwo Finansów oczekuje, że w 2010 r. głównym czynnikiem wzrostu gospodarczego w Polsce będzie popyt krajowy, a w przyszłym roku można oczekiwać jego poprawy.
_ - Zaangażowanie prac nad projektami infrastrukturalnymi współfinansowanymi ze środków UE wskazuje, że sektorem, który będzie generował wzrost inwestycji będzie sektor publiczny. Słabe dane dotyczące liczby noworozpoczynanych mieszkań oraz nowych pozwoleń na budowę, w połączeniu z wciąż niskim stopniem wykorzystania mocy produkcyjnych, wskazują na utrzymanie się spadku inwestycji sektora prywatnego w 2010 r. Pewnej poprawy można oczekiwać w 2011 r., co, uwzględniając wciąż wysoką dynamikę inwestycji publicznych, skutkować będzie wyraźnym przyspieszeniem tempa wzrostu inwestycji ogółem _- czytamy w uzasadnieniu do założeń budżetowych.
[
Rząd zaplanował przyszłoroczny deficyt budżetu ]( http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/rzad;zaplanowal;przyszloroczny;deficyt;budzetu,37,0,641061.html )
Ekonomiści resortu uważają także, że wzrost popytu konsumpcyjnego gospodarstw domowych w 2010 r. będzie niższy niż w roku ubiegłym._ _
_ - Pewnego przyspieszenia można oczekiwać w 2011 r., co będzie odzwierciedleniem oczekiwanego większego wzrostu funduszu wynagrodzeń w porównaniu z prognozowanym na 2010 r. Przewiduje się, że przedsiębiorstwa w 2010 r. nie zdołają zwiększyć zatrudnienia do poziomów notowanych na koniec 2008 r. - _czytamy w dokumencie.
Będzie łatwiej o pracę
Resort finansów prognozuje także, że w 2011 r. sytuacja na rynku pracy poprawi się._ - Wzrost gospodarczy i przyspieszenie tempa wzrostu inwestycji pozytywnie wpłyną na tworzenie nowych miejsc pracy we wszystkich sektorach - _tak wynika z dokumentu MF.
_ - Pomimo powolnej odbudowy popytu na pracę, liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy na koniec 2010 r. będzie większa niż na koniec 2009 r. i stopa bezrobocia wzrośnie. Będzie ona jednak niższa niż planowano w ustawie budżetowej na 2010 r. Równocześnie prognozuje się, że w 2011 r. rosnący popyt na pracę wraz ze zmianami demograficznymi pozwoli na obniżenie stopy bezrobocia _ - dodają ekonomiści resortu.
Utrzymujący się wysoki poziom bezrobocia wskazuje, że nominalny wzrost wynagrodzeń w roku bieżącym będzie niższy niż w 2009 r._ _
_ - Rosnąca aktywność zawodowa Polaków wraz z ograniczeniem możliwości wcześniejszego przechodzenia na emeryturę, przy utrzymywaniu stopy bezrobocia na relatywnie wysokim poziomie, będą czynnikami osłabiającymi pozycję pracowników w procesie negocjacji płacowych. Na ograniczenie wzrostu płac w 2011 r. w całej gospodarce wpływ będzie także miało planowane ograniczenie wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, co dodatkowo będzie hamować wzrost wynagrodzeń w sektorze prywatnym. Tempo wzrostu funduszu wynagrodzeń będzie jednak przyspieszać _ - podkreślają eksperci MF.
Kredyty coraz trudniej dostępne
Czynnikiem ograniczającym wzrost konsumpcji prywatnej będą zaostrzające się kryteria i warunki przyznawania kredytów konsumpcyjnych gospodarstwom domowym._ - Związane jest to ze wzrostem ryzyka wynikającego z rosnącego udziału kredytów niespłaconych. Dodatkowo, Komisja Nadzoru Finansowego zaleciła bankom by do końca roku uwzględniły w polityce kredytowej przepisy Rekomendacji T. KNF oszacował, że wejście w życie rekomendacji, spowoduje 5 proc. relatywny spadek akcji kredytowej w segmencie mieszkaniowym i 10 proc. w segmencie kredytów konsumpcyjnych w bankach skupiających się na agresywnej działalności w tym segmencie _ - podaje MF.
Import będzie przyspieszał mocniej niż eksport
Wraz z ożywieniem popytu krajowego, w tym relatywnie mocno uzależnionych od importu inwestycji prywatnych, oczekuje się przyspieszenia tempa wzrostu importu, oceniają eksperci ministerstwa._ - Prognozuje się, że import będzie rósł szybciej niż eksport, skutkiem czego będzie pogłębienie się nierównowagi handlowej i pogorszenie salda obrotów towarowych bilansu płatniczego oraz zwiększający się ujemny wkład we wzrost PKB ze strony eksportu netto _ - napisali eksperci w uzasadnieniu do założeń budżetowych na 2011 rok.
Złoty ma się umacniać
W ocenie analityków resortu finansów stabilizacji nastrojów na globalnych rynkach finansowych i w miarę powrotu gospodarki światowej na ścieżkę wzrostu, złoty powinien się stopniowo umacniać.
_ - Aprecjację złotego będą wspierały relatywnie silne fundamenty polskiej gospodarki, w tym niski stopień nierównowagi zewnętrznej oraz napływ zagranicznych inwestycji bezpośrednich. Utrzymanie się tendencji aprecjacyjnej złotego oczekiwane jest w całym horyzoncie prognozy _ - czytany w dokumencie.
[
"Złoty nie będzie się bardziej osłabiał" ]( http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/zloty;nie;bedzie;sie;bardziej;oslabial,10,0,632330.html )
_ - Umacnianiu się polskiej waluty powinno w tym okresie sprzyjać przyspieszenie wzrostu gospodarczego oraz podwyżki stóp procentowych NBP w ramach cyklu zacieśniania polityki pieniężnej _ - dodają analitycy.
Resort podkreśla także, że duża niepewność odnośnie do trwałości ożywienia w UE oraz konieczność dostosowań fiskalnych w wielu krajach UE i problemy z tym związane zwiększają ryzyko gwałtownych i znaczących przepływów kapitału spekulacyjnego w regionie, co nie pozostałoby bez wpływu na kształtowanie się kursu złotego.
_ - Ewentualne duże wahania lub znaczne odchylenia wartości złotego od oczekiwanych trendów wpłyną zarówno na wyniki realnej gospodarki, jak również na procesy inflacyjne w Polsce _ - uważają eksperci resortu.
Akcyza na papierosy pójdzie w górę
Ministerstwo proponuje podwyżkę stawki podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe od 2011 roku o 4 proc. Rząd planuje też skonstruować przyszłoroczny budżet w oparciu o regułę wydatkową, która ograniczy wzrost wydatków elastycznych i nowych wydatków sztywnych do inflacji powiększonej o 1 pkt proc. oraz chce odsztywnić obecną strukturę wydatków, tak aby wzrósł w niej udział wydatków elastycznych.
_ - W celu obniżenia relacji deficytu do PKB do poniżej 3 proc., zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej, rząd w ramach Planu Rozwoju i Konsolidacji Finansów przewiduje m.in. wprowadzenie dyscyplinującej reguły wydatkowej, na podstawie której górny limit wydatków elastycznych i nowych wydatków sztywnych obliczany byłby na podstawie prognozowanego wskaźnika inflacji powiększonego o 1 punkt procentowy _ - napisano w dokumencie.
_ - Ponadto prowadzone będą działania mające na celu odsztywnienia dzisiejszej struktury wydatków budżetowych, bowiem obecnie wydatki elastyczne stanowią jedynie około 1/4 proc. wydatków budżetu państwa ogółem. Działania te będą wspierać proces konsolidacji, a tym samym sprzyjać stwarzaniu warunków dla efektywnego wprowadzenia docelowej reguły fiskalnej, stabilizującej deficyt strukturalny sektora instytucji rządowych i samorządowych na poziomie 1 proc. PKB _ - dodano.
Z dokumentu wynika także, że zgodnie ze wskazanymi w _ Programie Konwergencji. Aktualizacja 2009 _ oraz zapisami _ Planu Rozwoju i Konsolidacji Finansów 2010-2011 _, rząd planuje m.in.: zwiększenie efektywności zarządzania administracją, wprowadzenie planowania wieloletniego oraz uwolnienie zamrożonych rezerw gotówkowych.
ZOBACZ TAKŻE:
