Według Raportu Otwarcia, omawianego na dzisiejszym posiedzeniu rządu, główne zagrożenia dla Polski to recesja gospodarcza wynikająca z zanikania rodzimego przemysłu i paraliżowania krajowej przedsiębiorczości, wzrost bezrobocia, i pogarszanie się sytuacji finansów publicznych.
Zdaniem autorów dokumentu taki stan rzeczy zmniejsza szansę wejścia naszego kraju do Unii Europejskiej i może stać się przyczyną braku przyzwolenia społecznego na skuteczne działania ratunkowe. Autorzy zwracają też uwagę na pogarszanie się warunków materialnych społeczeństwa.
W raporcie czytamy, że w chwili rozpoczęcia działania rządu SLD-Unia Pracy i PSL na jesieni 2001 roku w Polsce występowała sytuacja nadzwyczajna. Podstawowe znaczenie miały problemy gospodarcze: zahamowanie procesów inwestycyjnych, nadmierne ograniczanie popytu wewnętrznego i osłabienie konkurencyjności polskich towarów. Pogłębianiu się kryzysu sprzyjała - zdaniem autorów raportu - niegospodarność i niesprawność finansów publicznych, oraz łatanie niedoborów finansów publicznych narastającymi zobowiązaniami tego sektora.
W Raporcie podkreślono, że w celu rozwiązania istniejących problemów konieczne jest: wykorzystanie środków publicznych do tworzenia nowych miejsc pracy, wsparcie państwa dla procesów inwestycyjnych i uruchomienie dodatkowych zachęt dla zagranicznego kapitału. Niezbędna jest także dalsza redukcja realnych stóp procentowych do poziomu krajów europejskich i dostosowanie kursu złotówki do zmian cen wewnętrznych. Autorzy dokumentu zwracają uwagę na konieczność kontrolowania wydatków budżetowych, ograniczenia kosztów produkcji, wsparcia eksportu przez ułatwienia kredytowe i aktywizowania instytucji pozarządowych w zdobywaniu nowych rynków. Należy również lepiej wykorzystywać potencjał ekonomicznego i organizacyjny samorządów terytorialnych.
