Zgodnie z poleceniem prezydenta, rosyjski rząd ma współpracować z faktycznymi organami władzy w Abchazji i Osetii Południowej w wielu dziedzinach - handlowej, gospodarczej, społecznej i kulturalnej. Oprócz tego Rosja sporządziła listę uznawanych przez nią dokumentów, wydawanych ludności przez organy władzy Abchazji i Osetii Południowej. Rosyjskie organy mają też w razie konieczności udzielać pomocy konsularnej ludności stale mieszkającej w obu prowincjach.
Zdaniem komentatorów, oznacza to, iż Rosja zaczyna nawiązywać już niemal oficjalną współpracę z obiema zbuntowanymi gruzińskimi prowincjami. Rosyjski MSZ poinformował, że celem działań władz Rosji ma być dbanie o interesy ludności Abchazji i Osetii Południowej, w tym mieszkających tam obywateli Rosji.
Władze obu separatystycznych regionów uważają, że polecenie prezydenta Rosji jest krokiem do uznania niezależności obu prowincji. Natomiast w Tbilisi zwołane zostało nadzwyczajne posiedzenie Rady Bezpieczeństwa Narodowego Gruzji.
