Akcjonariusze bankuzrzeszającego banki spółdzielcze nie będący bankami spółdzielczymi nadal będąmogli nabyć nie więcej niż 24 proc. jego akcji - zdecydował w czwartek Sejm.Senat chciał podnieść granicę zaangażowania inwestorów zewnętrznych do 49 proc.W czwartek w Sejmie odbyło się głosowanie poprawek Senatu do nowelizacji Prawabankowego. Za odrzuceniem poprawki Senatu głosowało 208 posłów, przeciwko było111, a wstrzymało się od głosu 20 posłów. Zdecydowany sprzeciw do zwiększeniaudziału inwestorów zewnętrznych w kapitale banku zrzeszającego wykazaliposłowie PSL. Jakkolwiek ustawa o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ichzrzeszaniu się i bankach zrzeszających stanowi normy obowiązujące wszystkiebanki spółdzielcze posłowie uznali, że w praktyce odnosi się ona do BGŻ.'Przyjęcie tej poprawki może oznaczać udostępnienie pakietu akcji dla inwestorastrategicznego, realnie nastąpi przejęcie przez kapitał obcy tegoprzedostatniego istotnego banku' - powiedział Bogdan Pęk (PSL). 'Bankispółdzielcze są zainteresowane
objęciem docelowo 76 proc. akcji BGŻ, ale narazie mają problemy z osiągnięciem progów kapitałowych. Jeśli nie utrzymamypolskiego systemu bankowego, nie mamy możliwości prowadzenia suwerennejpolskiej polityki gospodarczej' - dodał Stanisław Kalemba (PSL). Poza tym,zdaniem innych posłów, poprawka Senatu wykracza poza obszar objęty ustawąnowelizującą, która miała dostosować polskie prawo do wymogów unijnych. Podkoniec stycznia weszła w życie ustawa o funkcjonowaniu banków spółdzielczych,ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających. Dała ona bankom spółdzielczymmożliwość swobodnego wyboru banku zrzeszającego. Zgodnie z nowymi przepisamijednym z banków zrzeszających może być BGŻ. Banki spółdzielcze są zobowiązanedo nabycia, w ciągu pół roku od zawarcia umowy zrzeszenia, przynajmniej jednejakcji banku zrzeszającego. Zdaniem Rafał Zagórnego, wiceministra finansów propozycja zwiększenia udziału inwestoraspoza sektora spółdzielczego z 29 do 49 proc. była wynikiem kompromisu. 'Dlazapewnienia bezpieczeństwa wkładów
niezbędne jest podwyższenie kapitału BGŻ,czego kategorycznie domaga się Komisja Nadzoru Bankowego (KNB). Z drugiejstrony banki spółdzielcze nie mają środków na objęcie akcji BGŻ, a z innejstrony bank ten trzeba zasilić. Nie oznacza to wcale, że 49 proc. będzieskierowane do kapitału zagranicznego. Najgorszym dla BGŻ byłoby trwanie wobecnym stanie, bo to się może groźnie skończyć dla tego banku' - powiedziałZagórny. Jerzy Osiatyńki (UW) dodał, że terminy niezbędne do dokapitalizowaniaBGŻ mijają i nadzór bankowy może w ciągu paru miesięcy stanąć w sytuacji wyboruznacznie trudniejszego niż proponowana poprawka senacka. Zdaniem KNB BGpowinien posiadać fundusze własne w wysokości 2- 2,5 mld zł, podczas gdyobecnie posiada je na poziomie 902,2 mln zł. Wymagany poziom funduszy własnychma być osiągnięty w 2003 roku, przy znacznym udziale banków spółdzielczych,które do tej pory znikomo angażują się w ten proces. Na początku czerwca Sejmuchwalił nowelizację ustawy Prawo bankowe, która m.in. reguluje kwestietworzenia
banków i oddziałów banków polskich w państwach UE oraz pozycję bankówz państw UE w Polsce. Banki z UE po przystąpieniu Polski do UE będą wchodziłydo nas bez licencji, co oznacza że będą one miały szerszy dostęp do rynkupolskiego. Natomiast polskie oddziały będą mogły być także tworzone w państwachUE. Banki z siedzibą w UE będą mogły działać na terenie Polski po uzyskaniuzezwolenia Komisji Nadzoru Bankowego (KNB), a nie jak dotychczas - zezwoleniaministra finansów, po uzgodnieniu z KNB. Ponadto ustawa przewiduje, że w umowierachunku bankowego ma być określona wysokość prowizji i opłat za czynnościpowiązane z prowadzeniem rachunku. Senat zaproponował, by umowa zawieraładodatkowo warunki zmiany wysokości prowizji i opłat, a posłowie w czwartekprzyjęli tę poprawkę. Sejm ponadto rozszerzył krąg osób uprawnionych do otrzymania darmowych akcji prywatyzowanego w przyszłości BGŻ SA otych, którzy przepracowali w BGŻ SA co najmniej trzy lata, a obecnie pracująnp. w bankach regionalnych. Dodatkowo nowelizacja Prawa
bankowego wymaga odobywateli innych państw, którzy kierują bankiem w Polsce, potwierdzonejznajomość języka polskiego. Ponadto, na zasadzie wzajemności, banki mająudostępniać innym instytucjom kredytowym (w szczególności chodzi tu oSpółdzielcze Kasy Oszczędnościowo-Kredytowe) informacje o kredytobiorcach. Innagrupa zmian w tej nowelizacji obejmuje przepisy, które dotychczas nie byłyunormowane w prawie polskim, czyli np. sprawowanie nadzoru nad tymi oddziałamiinstytucji kredytowych, które przybędą do Polski, oraz przelewy transgraniczne,czyli regulacje dotyczące obowiązków bankowych związane z przelewami miedzypaństwami UE. Ustawa zwiększa kontrolę przepływu własności akcji banków wformie spółki akcyjnej. Zakłada ona, że zezwolenie trzeba będzie uzyskać nietylko na wykonywanie prawa głosu na WZA (obecnie dotyczy to nabycia lub objęciaakcji), ale także wówczas, gdy w wyniku zbycia (lub z innej przyczyny) utraconoprawo do wykonywania głosu, na poziomie do którego wcześniej uzyskanozezwolenie. Wprowadzono też
obowiązek uzyskania zezwolenia lub powiadomieniaKNB w sytuacji, gdy następują zmiany w liczbie głosów na WZA w wyniku zmianystatutu banku lub wygaśnięcia uprzywilejowania akcji. Zgodnie z nowelizacjąnadzorem skonsolidowanym mają zostać objęte wszystkie instytucje powiązane zbankami, co rozszerzy obecne uprawnienia Komisji Nadzoru Bankowego. Nowelizacjarozszerza katalog czynności bankowych o: wydawanie i zarządzanie pieniądzemelektronicznym, potwierdzanie gwarancji, otwieranie akredytyw oraz udzielaniekredytów i pożyczek konsumenckich. Ponadto zarząd banku ma wykonywać swojeczynności w siedzibie banku określonej w statucie, co umożliwi skuteczny nadzórnad działalnością zarządu. Teraz ustawa trafi na biurkoprezydenta.
