Rosyjskie organa państwowe mają pełny wgląd w dokumenty finansowe i administracyjne zarówno krajowych, jak i zagranicznych organizacji pozarządowych - takie uprawnienia daje im obowiązująca od dziś ustawa o organizacjach pozarządowych. Budzi ona wiele kontrowersji.
Pierwotny projekt ustawy przewidywał obowiązek uzyskiwania przez te organizacje oficjalnej rejestracji jako rosyjskich podmiotów prawnych i zabraniał dalszego funkcjonowania filii lub przedstawicielstw zagranicznych organizacji pozarządowych (NGO) na terytorium Rosji.
Pod naciskiem krytyki, głównie obrońców praw człowieka, dokonano zmian w projekcie ustawy. W przyjętej złagodzonej wersji organizacje nie muszą ubiegać się o rejestrację działalności, wystarczy tylko, by w ciągu sześciu miesięcy od wejścia ustawy w życie zawiadomiły władze państwowe o swej działalności.
Władze będą mogły odmówić zgody na działalność, jeśli uznają, że jej cele są niezgodne z konstytucją lub zagrażają niepodległości kraju i interesom narodowym Rosji.
Projekt ustawy, który pod koniec ubiegłego roku zatwierdziły obie izby rosyjskiego parlamentu, a później podpisał prezydent Władimir Putin, został przedłożony przez dominującą w Dumie Państwowej (niższej izbie) prokremlowską partię Jedna Rosja. Zyskał poparcie wszystkich frakcji poselskich.Przewodnicząca rady ds. rozwoju instytucji społeczeństwa obywatelskiego i praw człowieka przy prezydencie Rosji Ełła Pamfiłowa podkreśla, że jej instytucja będzie prowadziła monitoring procesu realizacji ustawy. Powiedziała też, że nowy przepis "nie jest ani dobry, ani zły".
Natomiast szefowa Moskiewskiej Grupy Helsińskiej Ludmiła Aleksiejewa twierdzi, że w opinii obrońców praw człowieka, ustawa stwarza zagrożenie dla rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i powoduje dodatkowe utrudnienia w działalności organizacji pozarządowych. Jej zdaniem, nowe prawo może negatywnie wpłynąć na te organizacje społeczne, które są przez władze najbardziej krytykowane.
