Chodzi o to - powiedział Stanisław Wileński - że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ustala stawki abonamentu, zakres zwolnień z jego płacenia i wszystko co się z nim wiąże, natomiast - zdaniem Rzecznika - zgodnie z konstytucją wszelkie sprawy podatkowe, a więc także abonament, powinny być regulowane ustawą, a nie rozporządzeniem, jak to dotychczas robi Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. Rzecznik Praw Obywatelskich wcześniej występował w tej sprawie do Krajowej Rady, ale przedłużające się prace nad nowelizacją tej ustawy zmusiły go jednak do wystąpienia do Trybunału.