, dlatego w piątek nad projektem będzie dalej pracować komisja, żeby w sobotę został uchwalony.
Najważniejsze zmiany zostały zaproponowane przez ministra finansów Grzegorza Kołodkę w związku ze zmniejszeniem planu dochodów, które miały wpłynąć z opłaty restrukturyzacyjnej i z abolicji podatkowej.
Luka 1,3 mld zł została spowodowaną środową decyzją Trybunału Konstytucyjnego, który uznał za niezgodną z Konstytucją ustawę o abolicji podatkowej (zmniejszenie wpływów o 600 mln zł), oraz mniejszymi, niż planowało Ministerstwo Finansów, wpływami z opłaty restrukturyzacyjnej (zmniejszenie o 700 mln zł).
Minister finansów powiedział, że dochody z tegorocznego zysku banku centralnego mają wzrosnąć o 1,113 mld zł do 4,68 mld zł, wpływy z akcyzy na alkohol o 83 mln zł, a wpływy z ceł o 60 mln zł, przy zmniejszeniu kosztu obsługi długu o 43,4 mln zł.
Kołodko dodał, że zwiększony zysk banku centralnego uzgodniony został z Narodowym Bankiem Polskim.
Po październiku tego roku wpływy z zysku NBP do budżetu 2002 wyniosły 2.582,2 mln zł i były większe o 31,6 proc. od wcześniej założonych w budżecie 2002.
Rząd założył w projekcie ustawy budżetowej na przyszyły rok dochody z cła na 3,5 mld zł wobec 3,7 mld zł w tym roku, a wpływy z akcyzy w wysokości 33,765 mld zł wobec 32,016 mld zł w 2002.
W budżecie na 2003 rok dochody budżetowe zaplanowano na 154,8 mld zł, a wydatki na 193,5 mld zł.
Posłowie PSL zaproponowali natomiast zwiększenie dochodów budżetowych w 2003 roku z akcyzy na papierosy o 545 mln zł oraz z ceł o 255 mln zł i przeznaczenie ich na dopłaty do mleka (275 mln zł), ochronę zdrowia (110 mln zł), przygotowania do olimpiady sportowej w Atenach (20 mln zł), kontrakty wojewódzkie (210 mln zł) i pomoc społeczną (75 mln zł).
Możliwość realizacji zwiększonych wydatków proponowanych przez PSL ma zostać w budżecie zapisana warunkowo. Wydatki mają zostać uruchomione, jeśli po III kwartale okaże się, że zwiększona prognoza wpływów może zostać zrealizowana.
Klub Unii Pracy proponuje zwiększenie środków na dodatki mieszkaniowe o 600-700 mln zł kosztem sądownictwa i budżetów instytucji tworzących samodzielnie budżety.
Opozycja, oprócz PiS i LPR, opowiada się za przyjęciem projektu budżetu na 2003 rok, z czego Samoobrona i PO uzależnia wynik głosowania od przyjęcia zaproponowanych przez nie poprawek.
Samoobrona chce zmniejszyć wydatki Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na budowę obiektu biurowego o 569.000 zł i zlikwidować środki specjalne.
Platforma Obywatelska proponuje zaś zmniejszenie o połowę środków specjalnych.
LPR zgłosiła wniosek o odrzucenie projektu ustawy budżetowej.
OPOZYCJA DOMAGA SIĘ DYMISJI MINISTRA FINANSÓW
Platforma Obywatelska zapowiedziała w czwartek, że jeśli do soboty minister finansów sam nie poda się do dymisji, wówczas zgłosi wniosek o jego odwołanie.
Donald Tusk z PO powiedział, że bezpośrednim powodem takiej decyzji jest 'miażdżący werdykt TK do ustawy zaproponowanej przez Grzegorza Kołodkę'.
Minister finansów zapytany o reakcję na apel posłów Platformy Obywatelskiej, żeby podał się do dymisji, powiedział PAP, że sam decyduje o warunkach wejścia i wyjścia z rządu.
'Kiedy i na jakich warunkach zajmuję się polityką, na jakich warunkach merytorycznych, kiedy wchodzę i wychodzę (z rządu), decyduję ja i tylko ja' - powiedział PAP.
MOŻLIWOŚĆ OBNIŻENIA PODATKÓW, JEŚLI POSZERZY SIĘ BAZA PODATKOWA
Kołodko zapytany o możliwość obniżenia podatku CIT w przyszłości odpowiedział, że będzie to realne dopiero wtedy, gdy będzie możliwość obniżania opodatkowania bez konieczności cięć wydatków budżetu, pogłębiania nierównowagi finansów publicznych i bez zwiększania deficytu.
'Ale żeby to się stało, musi się tak rozpędzić polska gospodarka i tak poszerzyć baza podatkowa w wyniku poprawy koniunktury i zwiększonej ściągalności podatków, że to będzie możliwe. W swoim czasie wyszliśmy z propozycją obniżenia podatków, kiedy tempo wzrostu wynosiło 6 proc.' - powiedział minister finansów.
'Mam nadzieję, że czas wzrostu PKB o 6 proc. nastąpi. Jak bardzo dobrze pójdzie, to już w IV kwartale przyszłego roku wzrost PKB może zbliżać się do 5 proc., a w IV kwartale kolejnego roku może się zbliżać do takiego pułapu, który bazę podatkową znacznie poszerzy' - dodał.
Kołodko powiedział też, że w 2004 roku wartość PKB przekroczy 800 mld zł.
'Przyszłoroczny budżet to tylko, albo aż, po stronie wydatków około 193 mld zł, ale przecież w 2004 roku będziemy przekraczać PKB i to odczuwalnie, do ponad 800 mld zł' - powiedział.
PKB w cenach bieżących w 2003 roku rząd zaplanował na 784,1 mld zł.
KOMISJA FINANSÓW CHCE ZWIĘKSZYĆ DOCHODY O 154,8 MLN ZŁ
Efektem prac w komisji finansów, nad którym debatowali posłowie w czwartek, jest dodatkowe zwiększenie dochodów i wydatków budżetowych w 2003 roku o 154,8 mln zł w porównaniu do propozycji rządu odpowiednio do kwoty 154,9 mld zł, a wydatków do 193,6 mld zł.
Zwiększenie dochodów budżetu 2003 jest wynikiem przesunięcia kwoty 153,9 mln zł ze środków specjalnych poszczególnych resortów do dochodów budżetowych oraz zwiększenia dochodów Komisji Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych o 940.000 zł.
Łączna kwota oszczędności, które wygospodarowała komisja wynosi 387,9 mln zł, z czego 350 mln zł komisja proponuje przeznaczyć na dodatki mieszkaniowe, a 37,9 mln zł na budowę światłowodu Pionier.
W wyniku przyjęcia wniosków komisja zwiększyła łączne wydatki na dodatki mieszkaniowe w 2003 roku do 400 mln zł z 50 mln zł pierwotnie proponowanych przez rząd.
W ramach przesunięć wydatków posłowie chcą zwiększyć dotacje do barów mlecznych o 13,6 mln zł kosztem wydatków majątkowych w resorcie finansów.
Na oszczędności złożyło się zmniejszenie kwoty przeznaczonej na koszty obsługi długu krajowego o 45 mln zł, a zagranicznego o 40 mln zł, co daje łącznie 85 mln zł. W sumie wydatki na koszty obsługi długu posłowie chcą zmniejszyć o 128,4 mln zł.
Na rezerwie celowej przeznaczonej na organizowanie wyborów i referendów posłowie chcą zaoszczędzić 65 mln zł, a na siłach zbrojnych ponad 6,3 mln zł.
Komisja proponuje też zmniejszenie budżetu Kancelarii Sejmu na łączną kwotę 13,8 mln zł. Posłowie z komisji opowiedzieli się również za ograniczeniem budżetu NIK o 11,3 mln zł, a budżetu Państwowej Inspekcji Pracy o 10,9 mln zł. Z kolei wydatki Instytutu Pamięci Narodowej mają się zmniejszyć o 10 mln zł.
