.
'Po poprawkach Senatu ten budżet został w pewnych miejscach poprawiony' - powiedział dziennikarzom tuż po głosowaniach minister finansów Jarosław Bauc.
Prawdopodobnie w piątek odbędzie się jednak reasumpcja jednego z głosowań. Wniosek w tej sprawie złożył Henryk Goryszewski (niez.).
Sejm w głosowaniu nad poprawką do ustawy o wykonywaniu budżetu państwa przywrócił 15-proc. poziomu wpływów z środków specjalnych przekazywanych do budżetu państwa. Wcześniej Sejm chciał, aby wpłaty te wynosiły 18,5 proc. Samo obniżenie poziomu wpłat powoduje, że do budżetu wpływa mniej pieniędzy. Jednocześnie Sejm odrzucił poprawkę do ustawy budżetowej, która zmniejszała o stosowną kwotę wydatki budżetu. W ten sposób dochody budżetu mogą zostać uszczuplone o 66 mln zł.
'To rzeczywiście jest niespójność w ustawie budżetowej, trzeba jednak pamiętać, że dochody są tylko prognozą' - powiedziała PAP po głosowaniach dyrektor departamentu budżetu w resorcie finansów Elżbieta Suchocka.
Zgodnie z konstytucją Sejm nie może zwiększyć poziomu deficytu budżetowego. Jeśli zmniejsza dochody, to aby zachować poziom deficytu, musi o tę samą kwotę zmniejszyć wydatki.
Sejm zwiększył o 250 mln zł dotację do Funduszu Pracy z przeznaczeniem na aktywne formy zwalczania bezrobocia. Kwota ta ma pochodzić ze zmniejszenia dotacji dla ZUS, przeznaczonej na odprowadzenie składek do otwartych funduszy emerytalnych (OFE)
.
Początkowo rząd był przeciwny tej poprawce, argumentując, że jej przyjęcie mogłoby skutkować zwiększeniem deficytu ekonomicznego, gdyż ZUS - by przekazać wszystkie składki do OFE - albo zaciągałby kredyty, albo, zwlekając z ich przekazaniem, byłby narażony na płacenie w przyszłości karnych odsetek. Jednak po jej przyjęciu przez Senat rząd zmienił zdanie argumentując, że w obliczu rosnącej stopy bezrobocia jest to poprawka, która 'idzie we właściwym społecznie kierunku'.
Minister finansów zapytany, czy przyjęcie tej poprawki spowoduje dodatkowe problemy w ZUS, powiedział, że niewielkie problemy powstaną tylko wówczas, jeśli ZUS byłby w stanie zidentyfikować wszystkich płatników składek do OFE.
'Jeśli nie będzie w stanie ich do końca zidentyfikować, to nie będzie żadnego problemu, jeśli będzie, to powstanie miesięczne zadłużenie na niewielką kwotę' - dodał Bauc.
W związku z kłopotami z informatyzacją ZUS, w latach 1999-2000 Zakład nie potrafił w pełni przyporządkować osób ubezpieczonych do poszczególnych funduszy emerytalnych. Zadłużenie ZUS wobec OFE z tego tytułu sięgnęło 3,5 mld zł. Tegoroczna dotacja budżetu dla ZUS miała wystarczyć zarówno na bieżące przekazywanie składek, jak i na spłatę zaległości. Przyjęta przez Sejm poprawka uszczupla dotację o 250 mln zł.
Sejm odrzucił natomiast poprawkę Senatu zwiększającą w 2001 roku o 84 mln zł wydatki budżetu na obsługę długu zagranicznego. Poprawka ta miała jednocześnie zapewnić finansowanie dopłat do paliwa rolniczego przez obniżenie wpływów budżetu z podatku VAT (o 182,5 mln zł). Wcześniej Sejm postanowił, że dopłaty będą finansowane z rezerwy celowej budżetu w wysokości 150 mln zł.
Propozycja Senatu uwzględniała rozwiązania zawarte w rządowym projekcie ustawy o czekach paliwowych, który obecnie znajduje się w Sejmie. Projekt zakłada, że rolnicy będą częściowo płacili za kupowane paliwo specjalnymi czekami. Z kolei sprzedawcy paliwa będą obniżali - o wartość otrzymanych czeków - wpłatę do urzędów skarbowych należnego podatku VAT.
Poprawka zmniejszyłaby więc wpływy budżetu z tytułu podatku VAT, obniżając jednocześnie wydatki budżetu w kilku pozycjach, w tym przez likwidację rezerwy na dopłaty do paliwa rolniczego. Ponieważ suma cięć w wydatkach byłaby większa niż zmniejszenie planowanych dochodów, wygospodarowana w ten sposób kwota 84 mln zł miała być przeznacza na obsługę długu zagranicznego. Sejm przyjął też poprawkę Senatu przeznaczającą na budowę gimnazjów oszczędności wynikające z cofnięcia przez prezydenta podwyżek wynagrodzeń dla wysokich rangą urzędników państwowych oraz dla parlamentarzystów. Dokładna kwota tych oszczędności nie jest jeszcze znana, Szacuje się, że oszczędności z tego tytułu mogą wynieść od 8 do 10 mln zł.
Inna przyjęta poprawka przewiduje zwiększenie o blisko 10 mln zł wydatków na samolot wielozadaniowy. Ma to być możliwe dzięki dodatkowym dochodowym MON uzyskiwanym z wynajmowania poligonów na ćwiczenia dla obcych wojsk.
Sejm odrzucił natomiast poprawkę przeznaczającą dodatkowe 4,9 mln zł na dożywianie uczniów - środki na ten cel miałyby pochodzić z cięć w Kancelarii Sejmu.
Sejm odrzucił też poprawkę zwiększającą o 3 mln zł środki na walkę z narkomanią. Pieniądze na ten cel miałyby pochodzić z uszczuplenia rezerwy na integrację z UE.
Zgodnie z wcześniejszymi planami ustawa budżetowa miała 6 marca trafić do prezydenta, który ma na jej podpisanie siedem dni. Prezydent nie może zawetować budżetu, a jedynie skierować go do Trybunału Konstytucyjnego.
