. 'W pewnych miejscach trochę się cofnęliśmy, tzn. zgodziliśmy się z propozycjami komisji, ale to były zmiany przyjęte przez rząd. W gruncie rzeczy wszystko to, co się stało dziś na sali sejmowej, jest zgodne zarówno z naszymi życzeniami, oczekiwaniami, jak i umacnia szanse sformowania dobrego, konsekwentnego budżetu' - powiedział w poniedziałek Belka dziennikarzom po przegłosowaniu większości projektów.
'Po tych dzisiejszych głosowaniach jestem podniesiony na duchu' - dodał.
Belka nie odpowiedział jednak na pytanie, ile oszczędności dadzą w sumie wszystkie ustawy okołobudżetowe.
'Liczyliśmy każdą z tych ustaw z osobna, ale wszystkie? Ja przestaję odpowiadać na pytania +jak rozliczyć dziurę Bauca?+' - powiedział minister finansów.
Pakiet ustaw okołobudżetowych służy ograniczeniu wydatków budżetu w 2002 roku. Ma zapewnić, że nie przekroczą one 183,97 mld zł a deficyt będzie nie większy niż 40 mld zł.
Resort finansów szacował, że po zaakceptowaniu wszystkich zmian wprowadzonych do projektów przez komisje sejmowe, planowane przez rząd oszczędności mogą być uszczuplone o 2,6-2,7 mld zł, a minister finansów ostrzegał, że kwoty tej nie da się skompensować za pomocą przesunięć i cięć w budżecie.
Jednak w trakcie poniedziałkowych głosowań kluby koalicji SLD-PSL-UP poparły większość poprawek przywracających rządowe wersje zmian w ustawach okołobudżetowych.
Rząd zgodził się jednak na pewne odstępstwa od swych pierwotnych propozycji, m.in. w zakresie ulg na przejazdy i urlopów macierzyńskich.
Rząd proponując skrócenie urlopów macierzyńskich chciał zaoszczędzić 300 mln zł. Skrócenie miało dotyczyć wszystkich kobiet, które nabyłyby prawo do urlopu macierzyńskiego począwszy od dnia wejścia w życie ustawy. Sejm zdecydował jednak, aby kobiety, które w dniu wejścia w życie noweli już są w ciąży, mogły zadecydować, czy chcą skorzystać z krótszego czy dłuższego urlopu.
Rząd proponował też, aby dotychczasowe 100-proc. ulgi na przejazdy zastąpić ulgą 78-proc., a ulgi 50-proc. zniżką w wysokości 37 proc. Miało to ograniczyć wydatki z budżetu na dopłaty dla przewoźników do 500 mln zł rocznie, z 1,4 mld zł wydanych na ten cel w 2001 roku.
Sejm zmodyfikował jednak propozycje rządu w tym zakresie, wprowadzając ulgę dla studentów i uczniów w wysokości 49 proc., ale tylko na przejazdy do i ze szkoły na podstawie imiennych biletów miesięcznych.
Poza tym Sejm przyjął zdecydowaną większość rządowych propozycji oszczędnościowych.
Mimo odrębnej opinii komisji edukacji Sejm zdecydował o przesunięciu o rok wdrożenia III etapu podwyżek dla nauczycieli zapisanych w ustawie Karta Nauczyciela, co ma przynieść budżetowi w przyszłym roku 1,9 mld zł oszczędności.
Sejm przesunął też o rok termin realizacji podwyżek dla pracowników naukowych uczelni wyższych, na czym budżet ma zaoszczędzić w 2002 roku 270 mln zł.
Sejm zdecydował rówwnież, że od 1 lutego 2002 roku zlikwidowana zostanie czwarta w tygodniu, obowiązkowa godzina wychowania fizycznego, co pozwoli budżetowi zaoszczędzić 275 mln zł.
Wśród ustaw okołobudżetowych istotny jest pakiet przygotowany przez ministra pracy i polityki socjalnej. Zakłada on zmiany w przepisach dotyczących pomocy społecznej i różnego rodzaju zasiłków. Sejm zdecydował też, aby podstawą naliczania składki na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku była kwota stanowiąca 40 proc. zasiłku stałego z pomocy społecznej, co ma zaoszczędzić w budżecie 620 mln zł.
Sejm zaostrzył także kryteria przyznawania pomocy społecznej, przyjumująć nowelę porządkującą system orzecznictwa o niepełnosprawności i precyzującą zadania powiatu w dziedzinie pomocy dla osób niepełnosprawnych, co ma przynieść budżetowi 177,7 mln zł oszczędności.
Posłowie zdecydowali też o przyjęciu przepisów zaostrzających kryteria pomocy dla bezrobotnych. Zlikwidowano zasiłki przedemerytalne, utrudniono dostęp do nowego świadczenia przedemerytalnego i obniżono jego wysokość.
Sejm zmienił rówwnież zasady przyznawania zasiłków. Posłowie m.in. zlikwidowali zasiłek porodowy dla wszystkich kobiet i obniżyli z 80 do 70 proc. zasiłek chorobowy za okres pobytu w szpitalu.
Sejm zamroził w przyszłym roku pensje w państwowej sferze budżetowej na poziomie z 2001 roku. Zamrożenie nie będzie dotyczyło tylko pensji w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej. Na zamrożeniu pensji budżet ma zaoszczędzić około 1,2 mld zł.
Wcześniej Sejm uchwalił zmiany w podatkach osobistych, które mają zwiększyć dochody budżetu o ponad 4 mld zł. Wkrótce Sejm zajmie się też rządowym projektem zmian w VAT i akcyzie, który również ma zwiększyć dochody budżetu w 2002 roku.
