Komisja Finansów Publicznych zakończyła prace nad projektem 31 stycznia, po blisko dwóch miesiącach posiedzeń oraz przegłosowaniu ponad 300 poprawek zaproponowanych przez indywidualnych posłów i inne komisje sejmowe.
Zgodnie z konstytucją Sejm nie może zmienić zaplanowanej przez rząd wielkości deficytu. Posłowie mogą więc zwiększać wydatki, jeśli wskażą ich pokrycie, tnąc wydatki w innych częściach budżetu lub znajdując dodatkowe źródła dochodów.
Sejmowa komisja finansów podniosła planowane przez rząd dochody o ponad 1 mld zł, co przy niezmienionym deficycie na poziomie 40 mld zł zwiększyło dochody do 145,08 mld zł, a wydatki - do 185,08 mld zł. Rząd planował, odpowiednio: 143,97 mld zł i 183,97 mld zł. Ponadto, komisja dokonała przesunięć wydatków na kwotę ok. 300 mln zł.
Dodatkowe dochody mają pochodzić z dwóch źródeł: opodatkowania tzw. środków specjalnych (np. dochody z kar czy opłat pobieranych przez niektóre instytucje), które miałyby odprowadzać do budżetu 20 proc. swoich dochodów, czyli 484 mln zł, oraz ze zwiększenia prognozy wpływów z podatku VAT o 625 mln zł.
Ponieważ jednak resort finansów był przeciwny zwiększaniu prognozy wpływów podatkowych, realizacja dodatkowych wydatków, które miałyby być finansowane tymi wpływami, została zapisana w projekcie warunkowo.
Zgodnie z nowym artykułem projektu budżetu, jeśli po trzech kwartałach 2002 roku planowane na ten okres dochody z VAT (41,7 mld zł) zostaną przekroczone o 625 mln zł, to w IV kwartale kwotę tę będzie można wydać na rozpoczęcie III etapu podwyżek dla nauczycieli (350 mln zł), zwiększenie dotacji dla Agencji Rynku Rolnego (100 mln zł), budowę i modernizację dróg krajowych (100 mln zł), program rozwoju sieci autostrad (75 mln zł).
Rząd szacuje, że w całym 2002 roku dochody z VAT wyniosą 57,4 mld zł.
Rząd zakłada, że PKB wzrośnie w 2002 roku o 1 proc., wobec wzrostu w 2001 roku o 1,2 proc. Inflacja średnioroczna ma spaść w 2002 roku do 4,5 proc. - z 5,5 proc. w 2001 roku, a inflacja liczona grudzień do grudnia wzrośnie do 5,0 proc., z 3,6 proc. w 2001 roku.
Po uchwaleniu budżetu przez Sejm ustawa trafi jeszcze do Senatu, a jeśli ten zgłosi poprawki - z powrotem do Sejmu. Rozpatrzenie poprawek Senatu do ustawy budżetowej planowane jest na połowę marca.
Zgodnie z konstytucją parlament ma cztery miesiące od momentu przekazania mu projektu budżetu przez rząd (czyli od 23 listopada) na zakończenie wszystkich prac legislacyjnych. Następnie prezydent ma siedem dni na podpisanie ustawy budżetowej.
Jeżeli w ciągu czterech miesięcy od przekazania Sejmowi projektu budżetu ustawa nie zostanie oddana prezydentowi do podpisu, może on w ciągu 14 dni zarządzić skrócenie kadencji parlamentu.
