Rządowy program reformy górnictwa zakłada możliwość przejścia na urlopy dla 14 tysięcy górników dołowych i pracowników zakładów mechaniczej przeróbki węgla, którzy osiągają uprawnienia do emerytury do 2006 roku. Budżet wypłacałby im 75 procent wartości otrzymywanego do tej pory wynagrodzenia.
Jacek Piechota powiedział, że dobrowolne odejście części górników na urlopy górnicze, pozwoli stworzyć miejsca pracy dla górników z nierentownych kopalń, w których trzeba wygaszać wydobycie.