Senacka komisja budżetu i finansów publicznych zarekomendowała w piątek poprawki do budżetu na 2013 r. Chce m.in. zwiększenia o 1 mld zł wydatków z Funduszu Pracy na walkę z bezrobociem i przekazania 1 mln zł na pomnik ofiar katastrofy w Smoleńsku.
Komisja zarekomendowała w piątek dziewięć poprawek. Niektóre z nich zgłosił przewodniczący komisji Kazimierz Kleina z PO. Jedna z nich dotyczy utworzenia nowej rezerwy na pokrycie kosztów realizacji na terenie Federacji Rosyjskiej pomnika upamiętniającego ofiary katastrofy lotniczej pod Smoleńskiem, do której doszło 10 kwietnia 2010 r. Zgodnie z poprawką w rezerwie tej ma się znaleźć 3 mln zł. Jako źródło finansowania wskazano budżet resortu kultury. Niewykluczone, że to się jednak zmieni.
"Chcielibyśmy zmienić źródło finansowania tej rezerwy, aby pieniądze, które mają się w niej znaleźć, pochodziły od różnych dysponentów, a nie tylko z ministerstwa kultury" - wyjaśnił Kleina w rozmowie z PAP.
Inna poprawka zgłoszona przez Kleinę upoważnia ministra finansów do udzielenia Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych pożyczki w wysokości 12 mld zł - zamiast 6 mld zł zapisanych w budżecie uchwalonym przez Sejm. "Minister finansów powinien mieć możliwość przekazania do FUS wyższej kwoty, gdyby okazało się, że fundusz nie jest w stanie finansować świadczeń ze składek" - wyjaśnił senator.
Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę PiS, która zwiększa o 1 mld zł wydatki Funduszu Pracy na aktywne formy walki z bezrobociem. Kleina uważa natomiast, że zapis tej poprawki powinien być zmieniony - nie powinna ona przesądzać o zwiększeniu wydatków funduszu w tej wysokości, "choć minister pracy i polityki społecznej powinien mieć możliwość uruchamiania środków na walkę z bezrobociem".
Kleina poinformował, że komisja zgodziła się też na wprowadzenie poprawki, która przywraca zaproponowane przez rząd zapisy dotyczące Funduszu Kościelnego. W Sejmie podczas drugiego czytania projektu budżetu na 2013 r. Sławomir Kopyciński z Ruchu Palikota złożył prawie 6 tys. poprawek, które miały przesunąć środki z Funduszu Kościelnego na rezerwę celową dotyczącą finansowania zabiegów in vitro. Aby do tego nie dopuścić, posłowie PO złożyli poprawkę - przyjętą przez Sejm - która przesuwa 94 mln 373 tys. zł z Funduszu Kościelnego do nowej rezerwy celowej. W efekcie głosowanie tysięcy poprawek RP stało się bezprzedmiotowe.
Komisja zaproponowała także zwiększenie o 1 mln zł wydatków Państwowej Inspekcji Pracy - kosztem Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Kilkadziesiąt poprawek nie uzyskało poparcia komisji. Kleina wyjaśnił, że w wielu z nich jako źródło finansowania wskazywano rezerwę na współfinansowanie projektów finansowanych ze środków unijnych. "Każde ograniczenie tej rezerwy prowadziłoby do tego, że mielibyśmy mniej pieniędzy na wkład Polski do finansowania inwestycji finansowanych ze środków unijnych. Oznaczałoby to, że niektórych projektów nie można by zrealizować, a pieniądze z UE przeznaczone na ten cel trzeba by zwrócić" - powiedział senator.
Budżet na 2013 r. zakłada, że deficyt w przyszłym roku nie przekroczy 35 mld 565 mln 500 tys. zł, a dochody w przyszłym roku wyniosą 299 mld 385 mln 300 tys. zł, natomiast wydatki nie będą wyższe niż 334 mld 950 mln 800 tys. zł. Zgodnie z ustawą przyszłym roku polska gospodarka będzie rozwijać się w tempie 2,2 proc. PKB, a średnioroczna inflacja wyniesie 2,7 proc.
Dochody podatkowe mają wynieść 266 mld 982 mln 697 tys. zł, czyli będą o 5,1 proc. większe niż w roku obecnym. Dochody niepodatkowe zaplanowano na 30 mld 806 mln 651 tys. zł. Złożą się na nie dochody z dywidend od udziałów Skarbu Państwa w spółkach, a także z wpłat z zysku (5 mld 860 mln 10 tys. zł), dochody z cła (2 mld 1 mln zł), wpłaty z zysku NBP (401 mln 900 tys. zł), opłaty, grzywny, odsetki i inne dochody niepodatkowe (20 mld 160 mln 479 tys. zł), wpłaty jednostek samorządu terytorialnego (2 mld 383 mln 262 tys. zł).
W budżecie zaplanowano m.in. ponad 75 mld zł na finansowanie programów unijnych m.in. Wspólnej Polityki Rolnej, czy inwestycji w ramach Funduszu Spójności. Ustawa przewiduje, że samorządy uzyskają 51,5 mld zł w formie subwencji oraz 17,6 mld zł dotacji. Subwencja ogólna dla samorządów będzie w 2013 r. o 2,7 proc. wyższa niż w 2012 r. Ustawa przewiduje także, że prawie 3 mld zł ma trafić na realizację programu budowy dróg krajowych. Poza pieniędzmi na budowę i przebudowę dróg krajowych w ustawie założono także dofinansowanie w wysokości 0,5 mld zł programu przebudowy dróg lokalnych - tzw. schetynówek. Rząd planuje, że w 2013 r. w ramach programu zostanie wybudowanych, przebudowanych i wyremontowanych ok. 5 tys. km dróg lokalnych. Ponad 5 mld zł zostanie przeznaczone m.in. na ochronę przyrody, gospodarkę wodną, odpadową czy zarządzanie zasobami geologicznymi. Ponad 620 mln zł ma trafić na zwiększanie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego mieszkańców. Rząd wyłoży na ten cel ok. 343 mln zł, Unia - 277 mln zł.
Rozpatrzenie budżetu i głosowanie ewentualnych poprawek zaplanowano na najbliższym posiedzeniu Senatu, które ma odbyć się w dniach 8-9 stycznia 2013 r. (PAP)
mmu/ mki/ gma/
