Za nowelizacją głosowało 152 posłów, przeciw było 30, a 196 posłów wstrzymało się od głosu.
Rząd w nowelizacji zaproponował zwiększenie deficytu z 20,5 mld do 29,14 mld zł oraz zmniejszenie planowanych dochodów o 8,6 mld zł do 152,46 mld zł, ale utrzymał dotychczasowy plan wydatków państwa na niezmienionym poziomie 181,6 mld zł.
Zwiększony deficyt ma być finansowany dodatkową emisją papierów dłużnych.
Projekt nowelizacji nie zawiera propozycji zmniejszenia wydatków, choć z uzasadnienia wynika, że rząd spodziewa się, iż niedobór dochodów może być wyższy niż 8,6 mld i w najbardziej pesymistycznej prognozie może wynieść 17,24 mld zł.
Po tym jak Sejm podjął rezolucję wzywającą Radę Ministrów do przedstawienia szczegółowego planu cięć rząd przekazał sejmowej komisji dokument, w którym uzależnia konieczność dokonywania cięć od realizacji dochodów w drugim półroczu. Cięcia w wydatkach bieżących i inwestycyjnych poszczególnych dysponentów budżetu będą dokonywane, jeśli niedobór środków przekroczy 13 mld zł.
Rząd planuje nie przekazać do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych 3,15 mld zł dotacji przeznaczonej na zaległe składki wobec otwartych funduszy emerytalnych. Jednocześnie rząd będzie musiał zwiększyć bieżącą dotację do FUS o 2 mld zł, gdyż nie uda się w tym roku uzyskać ze sprzedaży wierzytelności funduszu 2 mld zł, co zakłada ustawa budżetowa.
W sumie więc dotacja do FUS będzie mniejsza o 1,15 mld zł.
Rząd liczy też, że w budżecie powstanie około 250 mln zł tzw. naturalnych oszczędności, a 3 mld zł chce zaoszczędzić na rezerwach celowych.
Wszystkie wymienione oszczędności razem z powiększonym o 8,6 mld zł deficytem dają kwotę 13 mld zł.
Jeśli ubytek dochodów będzie większy niż ta kwota, rząd przygotuje projekt rozporządzenia o blokadzie wydatków, który będzie musiała zaopiniować sejmowa komisja finansów. Z projektem takiego rozporządzenia rząd zamierza wystąpić jeszcze w tej kadencji parlamentu.
Sejm przyjął w też trzy poprawki do nowelizacji. Pierwsza z nich, dotycząca zmian w planie finansowym Funduszu Ubezpieczeń Społecznych umożliwi częściową realizację planu oszczędności w wydatkach przygotowanego przez rząd.
Poprawka zakłada zmniejszenie przychodów Funduszu o 2 mld zł. Kwota ta miała pochodzić ze sprzedaży wierzytelności FUS, ale wiadomo już, że tej operacji nie da się przeprowadzić w tym roku.
Jednocześnie poprawka zwiększa o 2 mld zł bieżącą dotację do FUS, a o tę samą kwotę zmniejsza część tej dotacji przeznaczoną na przekazywanie składek do otwartych funduszy emerytalnych.
W konsekwencji nie zmienią się wydatki FUS, ale deficyt FUS, na koniec roku będzie wyższy o 2 mld zł.
Sejm przyjął też dwie poprawki do nowelizacji zwiększające pomoc finansową z budżetu dla powodzian.
Pierwsza z poprawek zakłada zwiększenie o 100 mln zł w planie finansowym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska dotacji inwestycyjnych przeznaczonych głównie na naprawę i modernizację wałów przeciwpowodziowych. O tę samą kwotę zostaną zmniejszone środki funduszu przeznaczone na udzielanie pożyczek.
Druga poprawka zwiększa o 10 mln zł rezerwę celową na usuwanie skutków powodzi. Poprawka zakłada też uszczegółowienie nazwy rezerwy, tak aby uwzględniała ona ostatnie powodzie i aby środki z tej rezerwy mogły być wykorzystywane na zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych powodzian.
Kwota 10 mln zł, o którą zwiększono środki na pomoc powodzianom, pochodzić ma z uszczuplenia rezerwy na utworzenie Inspekcji Transportu Drogowego. Urząd ten powstanie najwcześniej w listopadzie i nie będzie w stanie wykorzystać 13,8 mln zł zarezerwowanych dla niego w tegorocznym budżecie.
Nowelizacją budżetu we wtorek zajmie się senacka komisja gospodarki, a w środę Senat na posiedzeniu plenarnym.
