Rada ministrów przyjęła projekt ustawy wprowadzającej ustawę o finansach publicznych, określający sposób przeprowadzenia drugiego etapu reformy finansów publicznych.
Nowe prawo przewiduje konsolidację sektora finansów publicznych, co oznacza poważne zmiany w jego organizacji.
Szacuje się, że w latach 2008-2009 oszczędności z tego tytułu sięgną 1 procent PKB, czyli wyniosą około 10 miliardów złotych.
Reforma przewiduje m.in. zaostrzenie norm oszczędnościowych, gdy dług publiczny przekroczy 55 procent, ale nie osiąga więcej niż 60 procent rocznego PKB. Uruchomione zostaną wówczas nowe procedury oszczędnościowe. Oznacza to, że rząd w projekcie ustawy budżetowej na następny rok nie uwzględni wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej.
ZUS i KRUS do przebudowy
Nowe przepisy dotyczą zmian w działaniu i organizacji funduszy celowych - na przykład Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.
Dotychczasowe organy ZUS ulegną likwidacji, a jego pracami będzie kierować prezes. Zarówno prezesa Zakładu, jak i jego zastępców (najwyżej czterech), będzie powoływać szef rządu spośród osób należących do państwowego zasobu kadrowego.
Państwową jednostką budżetową zostanie również Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Struktura KRUS zostanie uproszczona poprzez likwidację funduszu prewencji i rehabilitacji. Zadania zlikwidowanych funduszy przejmie istniejący w ramach Kasy fundusz składkowy.
*Fundusze do likwidacji i połączenia *
Do końca 2008 r. niektóre fundusze celowe, takie jak wojewódzkie, powiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej zostaną zlikwidowane.
_ Zgodnie z projektem Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych pozostaną państwowymi funduszami celowymi, ale stracą osobowość prawną. _Od 2008 r. państwowe agencje, np. Agencja Mienia Wojskowego, Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, Agencja Rynku Rolnego, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa staną się agencjami wykonawczymi.
Oznacza to, że podstawą ich gospodarki finansowej będzie roczny plan finansowy, obejmujący w szczególności: przychody (m.in. dotacje z budżetu państwa), koszty i wynik finansowy. Agencje wykonawcze będą mogły zaciągać zobowiązania do 30 proc. planowanych na dany rok przychodów.
