Senat wprowadził poprawki do noweli ustawy o czystości i porządku w gminach
Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zakładającej utrzymanie w przyszłym roku dotychczasowej metody obliczania poziomu recyklingu. Poprawki dotyczą m.in. możliwości zawieszania kary pieniężnej nałożonej na gminę, która nie osiągnie wymaganych poziomów recyklingu, kwestii terminologicznych oraz terminu wejścia noweli w życie.
Za nowelizacją wraz z poprawkami opowiedziało się 99 senatorów, jeden był przeciwny.
Jedna z wprowadzonych poprawek dopuszcza możliwość zawieszania zapłaty kary pieniężnej, nałożonej na gminę, która nie osiągnęła w danym roku wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Inna modyfikuje termin wejścia w życie noweli (na 31 grudnia 2020 r.). Pozostałe poprawki mają charakter redakcyjny i doprecyzowujący.
Zgodnie z nowelą, stosowanie metody obliczania poziomu recyklingu dla wszystkich odpadów zostałoby wprowadzone dopiero od przyszłego roku. Proponowane nowelą obliczanie poziomu recyklingu w stosunku do czterech frakcji (papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, bioodpady) jest jednym z czterech sposobów obliczania, dopuszczonych przez Unię Europejską. W taki sposób dokonywano obliczeń w latach wcześniejszych.
Zmiana umożliwia osiągnięcie gminom wymaganych poziomów, a więc 50% wagowo. Ma na celu umożliwienie osiągnięcia przez gminy wymaganych poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia. Tym samym Inspekcja Ochrony Środowiska nie będzie nakładać kar za nieosiągnięcie poziomu recyklingu na poziomie 50% odpadów. Koszty takich kar szacowane były w skali kraju na ok. 900 mln zł.
Nowelizacja zawiera wymagania dla celów recyklingu na poszczególne lata: 2020 (konieczne osiągnięcie recyklingu 50% odpadów), a także 2025, 2030 i 2035.
Metoda liczona do wszystkich wytworzonych odpadów ma być stosowana do obliczeń za rok 2021, dla sprawozdań składanych dopiero w 2022 r.
Zgodnie z proponowanym rozwiązaniem, gminy w pierwszej kolejności będą musiały zapewnić przygotowanie do ponownego użycia i recykling odpadów zebranych selektywnie oraz odpadów powstających w procesie sortowania. Nowela zakłada usunięcie z dotychczasowej ustawy o odpadach 30% limitu udziału termicznego przekształcania odpadów komunalnych.
Przesuwa też o cztery miesiące terminy opracowania i przedłożenia sprawozdań z wojewódzkich planów gospodarki odpadami oraz krajowego planu gospodarki odpadami, a także termin utworzenia w BDO modułu potwierdzeń wykonania recyklingu (odzysku).
Ze względu na prowadzone równolegle prace nad projektem ustawy dotyczącym systemu ROP, który przewiduje zmiany m.in. w zakresie dokumentów potwierdzających recykling/odzysk, przesunięto uruchomienie modułu potwierdzeń w ramach systemu BDO z 1 stycznia 2021 roku na dzień 1 stycznia 2022 r.
