MF: wyższe dochody i niższy deficyt w 2017 r. 

Ministerstwo Finansów oczekuje w 2017 r. wyższych dochodów niż zapisano w budżecie oraz niższego od dopuszczonego w tym roku deficytu - wynika z odpowiedzi udzielanych przez resort finansów na interpelacje poselskie.

Ministerstwo pytane było w interpelacjach m.in., czy zwiększone wpływy podatkowe sprawią, że zweryfikowana zostanie prognoza deficytu budżetowego na rok 2017, a także o ile niższy może być tegoroczny deficyt.

Zgodnie z odpowiedziami MF wzrost dochodów podatkowych w pierwszym półroczu br. wyniósł 17,7 proc. w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego, wobec planowanego 9,4 proc. wzrostu w ustawie budżetowej na 2017 r.

"Największy udział we wzroście dochodów podatkowych miały wpływy z podatku VAT, które w okresie I-VI 2017 r. były wyższe o 28,1 proc. (o ok. 17,6 mld zł) w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego" - poinformowało MF.

Według resortu istotny wpływ na wzrost dochodów z VAT-u, oprócz czynników makroekonomicznych, miały efekty zmian w przepisach podatkowych uszczelniające system poboru VAT. Jednocześnie - jak podkreślono - na dobrą sytuację budżetu wpływ miała dokonana w czerwcu br. wpłata z zysku z Narodowego Banku Polskiego w wysokości ok. 8,7 mld zł.

"Niewątpliwie te dwa czynniki przesądzają o tym, że aktualnie można oczekiwać wyższych od zapisanych w ustawie budżetowej na 2017 r. dochodów budżetu państwa. Biorąc pod uwagę to, że kwota wydatków budżetu zapisana w ustawie budżetowej jest górnym limitem, prognoza wyższych dochodów oznacza, że można oczekiwać niższego poziomu deficytu, od planowanego w ustawie budżetowej. Z uwagi na fakt, że również planowany deficyt (59 mld 345,5 mln zł) stanowi górny jego limit, przeprowadzenie nowelizacji budżetu wyłącznie z powodu oczekiwanego niższego deficytu jest bezzasadne" - podkreśliło MF.

Odnosząc się do interpelacji dotyczącej wpływów z VAT i zwrotów prognozowanych przez resort na kolejne półrocze bieżącego roku resort poinformował, że "dane za pierwsze półrocze br. w zakresie wykonania dochodów z VAT pozwalają przewidywać, że tegoroczne wpływ z VAT przekroczą kwotę dochodów z tego tytułu przyjętą do prognozy dochodów budżetu państwa zapisaną w ustawie budżetowej na 2017 r. (zaplanowano 143 mld 483 mln zł)".

Zdaniem ministerstwa istotny wpływ na kształtowanie się dochodów podatkowych w pierwszych miesiącach 2017 r. miały m.in. zmiany systemowe. Wśród ważniejszych MF wymienia: wprowadzenie odwróconego VAT w budownictwie, ograniczenie możliwości kwartalnego rozliczania VAT, ograniczenie 25-dniowego terminu zwrotu różnicy VAT, wdrożenie Jednolitego Pliku Kontrolnego, zmianę limitu płatności gotówkowych w transakcjach między przedsiębiorcami z 15 tys. euro do 15 tys. zł.

Zaznaczono, że rekomendacja MF, aby w przypadkach braku zagrożenia wypłaty nienależnego zwrotu, urzędy skarbowe dokonywały zwrotów VAT bez zbędnej zwłoki, spowodowała większe w ujęciu rok do roku zwroty w grudniu 2016 r. i zmniejszenie zwrotów na początku 2017 r.

"W rezultacie, z uwagi na fakt jednorazowego charakteru wpływu niektórych zmian (np. w zakresie kwartalnego rozliczenia) duże przyrosty (podatkowe) w pierwszych miesiącach roku mogą ulec spowolnieniu w miesiącach następnych, wciąż jednak powinny być widoczne efekty pozostałych działań, które strukturalnie poprawiają ściągalność podatkową" - dodano.

Zgodnie z szacunkowymi danymi resortu finansów, po czerwcu br. budżet miał nadwyżkę w wysokości 5,9 mld zł wobec dopuszczonego w ustawie budżetowej deficytu w całym roku w wysokości 59,3 mld zł.