Piotr Paszkowski podkreśla, że dokumenty te nie pozwalają na podjęcie pracy zarobkowej. Przepisy Unii Europejskiej mówią o celach społecznych, kulturowych, rodzinnych, ale nie zarobkowych.
Przyjmuje się jako pas przygraniczny objęty umową obszar od 30 do 50 kilometrów od granicy państwowej. MSZ szacuje, że umowa może dotyczyć około miliona osób po stronie ukraińskiej i siedemset tysięcy po stronie polskiej. Pierwsze pozwolenie wydawane jest na okres dwóch lat, kolejne - pięciu lat. Dokument kosztuje 20 euro, do jego wydania potrzebne jest także ubezpieczenie dłuższe niż na okres dwóch tygodni.