Dotyczas władze indyjskie nie były skłonne do rozmów z separatystami, którzy domagają się albo szerokiej autonomii, albo niezależności Kaszmiru. Oferta dialogu z separatystami oznacza jednocześnie, że mogą oni zażądać włączenia do agendy rozmów kwestii przeprowadzenia plebiscytu na temat przynależności terytorialnej Kaszmiru. Przeprowadzenie takiego plebiscytu zalecała rezolucja ONZ sprzed kilkudziesięciu lat. Władze indyjskie nie dopuściły do tej pory do jego przeprowadzenia.
Atmosfera w Kaszmirze jest od kilku tygodni bardzo napięta. W zamieszkach zostało rannych kilkadziesiąt osób. Powodem wzburzenia mieszkańców był zgwałcenie i zamordowanie dwóch kaszmirskich kobiet. O dokonanie zbrodni ludność miejscowa oskarża funkcjonariuszy indyjskich sił bezpieczeństwa.
Kaszmir, zamieszkany w większości przez ludność muzułmańską, jest podzielony między Indie i Pakistan. Od dziesięcioleci oba kraje spierają się o władzę nad tym terytorium. W przeszłości stoczyły trzy wojny o ten obszar. Niepokoje w Kaszmirze wpływają w dużym stopniu na stan bezpieczeństwa w Azji Południowej.
