Władze w Bangkoku chciałyby, aby członkami kartelu stały się przede wszystkim kraje Azji południowo-wschodniej - Wietnam, Kambodża, Birma i Laos. Wiodącą rolę w kartelu odgrywałaby Tajlandia, która jest najważniejszym eksporterem ryżu na świecie. Najwięksi producenci tego zboża - Chiny, Indie i Indonezja eksportują jedynie niewielkie ilości ryżu i nie odgrywają dużej roli w światowym handlu tym zbożem. Większa część ich produkcji przeznaczona jest na zaspokojenie ich krajowych potrzeb żywnościowych.
Zaniepokojenie planami zorganizowania ryżowego kartelu wyraziły już kraje importujące to zboże, między innymi Filipiny, Singapur, a także kraje afrykańskie. Obawiają się one, że powstanie kartelu właśnie teraz, gdy na światowym rynku brakuje ryżu, a jego cena wzrosła trzykrotnie, ma na celu utrzymanie wysokich cen także w przyszłości.
Obserwatorzy podkreślają, że władze Tajlandii chcą doprowadzić na rynku ryżowym do sytuacji zbliżonej do reguł rządzących rynkiem ropy naftowej, gdzie eksporterzy tego surowca zgrupowani w organizacji OPEC decydują o światowym poziomie cen ropy.
