Przyszłoroczny budżet MON ma wynieść 29,2 mld zł i będzie o 7 proc. wyższy od tego z 2011 r. Na wydatki majątkowe, czyli szeroko rozumianą modernizację wojska, w przyszłym roku MON ma przeznaczyć 24,44 proc. swego budżetu, czyli ponad 7,13 mld zł.
W czwartek na stronach internetowych Sejmu pojawił się projekt ustawy budżetowej przyjęty we wtorek przez rząd. Jest to już druga wersja planu dochodów i wydatków państwa w przyszłym roku. W porównaniu z dokumentem zaakceptowanym przez rząd na początku maja, przyszłoroczne wydatki na obronność obcięto o prawie 100 mln zł, co w budżecie MON stanowi 0,3 proc.
O taką samą kwotę obniżył się też budżet MON na 2011 r. Resort finansów obniżył wydatki obronne zaplanowane na grudzień z powodu zmiany szacunków wielkości tegorocznego PKB.
Większe cięcia spotkały wydatki majątkowe MON na 2012 r. - w porównaniu z projektem z maja spadły one o ponad 560 mln zł z 7,7 mld zł (początkowo miały stanowić 26,3 proc. budżetu obronnego). Po tych zmianach wydatki na modernizację armii będą stanowić praktycznie taki sam odsetek budżetu MON jak w 2011 r. (wówczas było to 24,35 proc.), choć kwota przeznaczona na ten cel wzrośnie o ok. 500 mln zł (z 6,63 mld zł do 7,13 mld zł).
Według informacji MON prawie połowa środków pierwotnie przeznaczonych na wydatki majątkowe trafi na podwyżkę uposażeń żołnierzy o ok. 300 zł (brutto) od połowy 2012 r., o której mówił w expose premier Donald Tusk.
W porównaniu z 2011 r. o ponad połowę mają spaść wydatki na wojskowe misje pokojowe, czyli na Polski Kontyngent Wojskowy w Afganistanie oraz mniejsze kontyngenty w Bośni i Hercegowinie, Kosowie, grupę szkoleniową w Iraku oraz okresowe misje: na Morzu Śródziemnym i w przestrzeni powietrznej państw bałtyckich. W przyszłym roku na ten cel MON chce przeznaczyć prawie 570 mln zł. Znaczącą obniżkę wydatków na ten cel (z 1,2 mld zł w 2011 r.) resort tłumaczył jeszcze w maju zakończeniem doposażenia polskich sił w Afganistanie w uzbrojenie i sprzęt wojskowy.
O prawie jedną piątą mają zostać podniesione w przyszłym roku wydatki na pozycję określoną w budżecie MON jako "centralne wsparcie" (zaplanowano prawie 9,6 mld zł). W jej ramach przewidziano m.in.: zakupy oraz remonty uzbrojenia i sprzętu wojskowego, inwestycje budowlane, zakupy amunicji, paliwa, umundurowania, środków przeciwpożarowych, leków oraz żywności na zapasy mobilizacyjne. Z tych środków MON współfinansuje też programy inwestycyjne NATO.
Rodzajem sił zbrojnych, który w przyszłym roku może spodziewać się największego wzrostu środków (o ponad 23 proc.) są Wojska Specjalne. Jednak ich budżet (ponad 299 mln zł), to zaledwie jedna dziesiąta tego, czym dysponują Wojska Lądowe (2,83 mld zł, spadek o 1,4 proc. w porównaniu z 2011 r.). Budżet Sił Powietrznych ma wynieść ponad 1,4 mld zł (wzrost o 4,5 proc.), a Marynarki Wojennej - ponad 645 mln zł (wzrost o 6,5 proc.). Prawie 441 mln zł ma pochłonąć "dowodzenie i kierowanie Siłami Zbrojnymi", jak w budżecie nazwano wydatki Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych i Dowództwa Garnizonu Warszawa (wzrost o 6,3 proc.). O prawie 10 proc., do 206 mln zł, spadną środki na Żandarmerię Wojskową.
Wydatki na zabezpieczenie wojsk, czyli szeroko rozumianą logistykę przekroczą 3,89 mld zł, co oznacza wzrost o 3,3 proc. względem poziomu z 2011 r. O 13 proc. wzrosną wydatki na Służbę Wywiadu Wojskowego (120 mln zł). Z niewielkim obniżeniem budżetu (o 2 proc.) musi się natomiast liczyć Służba Kontrwywiadu Wojskowego, która będzie miała do wydania prawie 154 mln zł.
O 44 proc. wzrosną wydatki Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (w przyszłym roku prawie 826 mln zł). Jeszcze w maju resort tłumaczył to koniecznością wypłaty świadczeń mieszkaniowych oraz odpraw mieszkaniowych dla większej liczby żołnierzy niż w 2011 r.
Wydatki na wojskowe emerytury mają wynieść ponad 6,5 mld zł (wzrost o ponad 8 proc.). Wzrosną też, o prawie 14 proc., wydatki na wojskową służbę zdrowia (zaplanowano ponad 296 mln zł). W przyszłym roku praktycznie na tym samym poziomie, co obecnie mają pozostać wydatki na funkcjonowanie samego resortu obrony (zaplanowano ponad 253,5 mln zł). W niewielkim stopniu wzrosną też środki na wojskowe duszpasterstwo (łącznie ponad 25,6 mln zł, z czego 21,1 mln zł dla ordynariatu rzymskokatolickiego).
Rafał Lesiecki (PAP)
ral/ malk/ jra/
