Sejmowa Komisja Kultury i Środków Przekazu negatywnie zaopiniowała w poniedziałek poprawkę Senatu do nowelizacji ustawy o działalności kulturalnej, dotyczącą ograniczenia dodatkowego wynagradzania pracowników instytucji kultury i instytucji filmowych.
Proponując tę poprawkę Senat uznał za zasadne zawężenie możliwości otrzymywania dodatkowego wynagrodzenia przez pracownika instytucji artystycznej, jednocześnie odnosząc to ograniczenie do pracowników instytucji kultury oraz pracowników instytucji filmowej. W wyniku poprawki pracownik instytucji kultury i instytucji filmowej będzie mógł otrzymać dodatkowe wynagrodzenie jedynie za artystyczne wykonanie lub pracę twórczą, w wyniku której powstają prawa autorskie lub prawa pokrewne.
Zdaniem sejmowej komisji kultury, poprawka ta wykracza poza zakres materii regulowanej nowelizacją, m.in. dlatego, że nigdzie nie ma w niej innych zapisów dotyczących instytucji filmowych. Poprawka może więc być niekonstytucyjna.
Negatywnie zaopiniowana została także poprawka legislacyjna odsyłająca do przepisów innej ustawy. Według komisji, została ona nieprawidłowo skonstruowana i jako taka jest wadliwa.
Pozostałe poprawki zgłoszone przez Senat do nowelizacji ustawy o działalności kulturalnej, rozpatrywane w poniedziałek przez komisję kultury, zostały pozytywnie zaopiniowane.
Początek posiedzenia komisji, jak i jego zakończenie, zostały zdominowane przez dyskusję na temat poprawki opiniowanej na poprzednim posiedzeniu komisji w połowie sierpnia. Chodzi o poprawkę Senatu zakładającą, że instytucje artystyczne będą działać w oparciu o sezony oraz zawierającą definicję pracowników artystycznych. Wówczas ta poprawka została zaopiniowana negatywnie.
Jak zauważył wtedy przedstawiciel biura legislacyjnego, zarekomendowanie odrzucenia przez sejmową komisję tej poprawki Senatu może mieć zasadnicze znaczenie dla całej ustawy, ponieważ wykreślenie z dokumentu definicji pracownika artystycznego spowodować może problemy z zastosowaniem ustawy. Posiedzenie komisji kultury przerwano do czasu wyjaśnienia sprawy przez ekspertów.
W poniedziałek przewodnicząca komisji Iwona Śledzińska-Katarasińska (PO) rozpoczynając dyskusję nad poprawkami do nowelizacji przywołała opinie ekspertów, że zapisy te są bardzo ważne dla całości ustawy, są też pogłębieniem i doprecyzowaniem regulacji, jaka wyszła z Sejmu. Podobne wypowiedział się przedstawiciel biura legislacyjnego; poinformował, że nie ma groźby niekonstytucyjności tych zapisów.
Odmienne zdanie miał poseł Kazimierz Michał Ujazdowski (PiS). Z wnioskiem o dodatkowe opinie w tej sprawie, które miałoby sporządzić Biuro Analiz Sejmowych, wystąpił zaś Jarosław Rusiecki (PiS). Wniosek ten nie zyskał poparcia większości komisji.
Z kolei na zakończenie posiedzenia komisji minister kultury i dziedzictwa narodowego Bogdan Zdrojewski zwrócił się do posłów z pytaniem, czy nie byłoby możliwe złożenie przez nich wniosku o reasumpcję głosowania, tak by jeszcze raz można było zaopiniować poprawkę definiującą pracowników artystycznych. Jednakże, jak się okazało, regulamin Sejmu nie dopuszcza takiej możliwości.
Sprawozdanie komisji kultury, dotyczące poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o działalności kulturalnej, przedstawione zostanie w Sejmie w środę. Tego samego dnia przyprowadzone będzie nad nimi głosowanie. (PAP)
dsr/ abe/ jra/
