Krajowa Rada Prokuratury w przyjętej uchwale poparła wnioski o zbadanie zgodności z konstytucją zapisów ustawy okołobudżetowej o wynagrodzeniach sędziów i prokuratorów. Wnioski do Trybunału Konstytucyjnego skierowali I prezes SN i prokuratorscy związkowcy.
"KRP zdecydowanie popiera wnioski o zbadanie zgodności ustawy okołobudżetowej z konstytucją skierowane do TK w styczniu 2012 r." - głosi uchwała Rady zamieszczona na jej stronach internetowych. Dodano w niej, iż ingerencja dokonana w system wynagrodzeń sędziów i prokuratorów "stoi w jawnej sprzeczności z konstytucyjnymi standardami demokratycznego państwa prawnego, zwłaszcza z zasadą ochrony praw nabytych, zasadą zaufania obywateli do państwa oraz zasadą przyzwoitej legislacji".
Zgodnie z przyjętymi przepisami zmieniającymi niektóre ustawy w związku z realizacją ustawy budżetowej zamrożone zostały płace sędziów i prokuratorów. Tymczasem w marcu 2009 r. uchwalono przepisy przewidujące uzależnianie wynagrodzeń sędziów od ogłaszanego w Monitorze Polskim przez prezesa GUS przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale poprzedniego roku, a nie od kwoty bazowej określanej w ustawie budżetowej. Wysokość uposażeń prokuratorów z mocy ustawy jest powiązana z wysokością płac sędziowskich.
Rada wskazała, że wprowadzona w 2009 r. formuła ustalania płac stała się istotną gwarancją niezawisłości sędziów i niezależności prokuratorów. "Celem przepisów była obiektywizacja kryteriów ustalania wynagrodzeń sędziowskich i prokuratorskich oraz postulowane przez obydwa środowiska zawodowe ograniczenie wpływu innych władz na ich wysokość" - zaznaczyła KRP.
Ponadto, jak napisała KRP, ustawę okołobudżetową opublikowano 30 grudnia zeszłego roku - dwa dni przed jej wejściem w życie. "W uzasadnieniu projektu tego aktu normatywnego brakuje informacji o przyczynach odstępstwa od zasady (...), zgodnie z którą akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych, wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy" - argumentuje Rada.
Ustawa okołobudżetowa zawiera zmiany w przepisach, konieczne do realizacji budżetu państwa w 2012 r. Oprócz kwestii wynagrodzeń ustawa przewiduje m.in. podwyżkę akcyzy na olej napędowy i wyroby tytoniowe oraz likwidację tzw. lokat antybelkowych. Ponadto, przewidywane jest zamrożenie w 2012 r. wysokości przyszłorocznych odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. Chodzi o fundusz, z którego pracodawca dofinansowuje np. wypoczynek lub zapomogi dla najuboższych pracowników.
W pierwszej połowie stycznia wniosek do TK dotyczący zbadania konstytucyjności zamrożenia wynagrodzeń sędziów skierował I prezes Sądu Najwyższego Stanisław Dąbrowski, zaś niedługo potem analogiczny wniosek dotyczący wynagrodzeń prokuratorów skierował do Trybunału Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury. Z wnioskami solidaryzuje się m.in. Stowarzyszenie Sędziów Polskich "Iustitia". (PAP)
mja/ bno/ jbr/
