Propozycje KE dot. ograniczenia wymiaru pomocy publicznej do 150 mln zł rocznie są dla nas nie do przyjęcia - mówił w Sejmie wiceminister pracy Jarosław Duda. Według niego zagraża to PFRON, który na dofinansowanie dla niepełnosprawnych potrzebuje 3 mld zł rocznie.
Duda odpowiadał w czwartek na pytania Ligii Krajewskiej i Marcina Kierwińskiego z PO w sprawie możliwości likwidacji dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych.
Komisja Europejska przygotowała projekt rozporządzenia, w myśl którego wszystkie programy dot. pomocy publicznej, które przekroczą 0,01 proc. PKB (w przypadku Polski to ok. 150 mln zł) lub te, których ostateczny budżet osiągnie wartość 100 mln euro (czyli ok. 420 mln zł), będą wymagały w ciągu sześciu miesięcy od daty przekroczenia dopuszczalnej pomocy indywidualnej zgody Unii Europejskiej.
Duda przyznał, że ten projekt jest dla polskiego systemu bardzo niekorzystny - demontuje system, dzięki któremu udało nam się zwiększyć poziom zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. "Te zapisy mogą budzić niepokój, ale podkreślam, że rozmawiamy o projekcie" - zaznaczył wiceminister.
Dodał, że tylko na dofinansowanie do wynagrodzeń dla osób niepełnosprawnych Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych potrzebuje 3 mld zł rocznie, a 150 mln zł wydaje w ciągu miesiąca. Przyznał, że gdyby unijne rozporządzenie weszło w życie, bylibyśmy pozbawieni możliwości dofinansowania miejsc pracy, co mogłoby skutkować zwalnianiem osób z niepełnosprawnościami.
"To, co zostało zaproponowane, jest dla nas nie od przyjęcia i nie do zaakceptowania. Przekazaliśmy KE negatywne stanowisko w imieniu polskiego rządu" - poinformował.
Duda podkreślił, że nie tylko Polska zajęła tak zdecydowane stanowisko w tej kwestii. Podczas spotkań konsultacyjnych nie było kraju, który chciałby przyjąć projekt KE, co - w jego opinii - daje nadzieje, że Komisja pod pewną presją będzie musiała dokonać korekt w projekcie. "Jednomyślność wszystkich krajów jest zjawiskiem dość rzadkim w KE, co daje nadzieję na zmianę stanowiska" - zauważył.
Jego zdaniem rozporządzenie może wejść w życie najwcześniej w lipcu 2014 r., a realnie - z początkiem 2015 r.
Jak podkreślił Duda, wyjściem z tej sytuacji, jeśli niekorzystne zapisy zostaną w projekcie utrzymane, jest dla nas szybka notyfikacja (czyli przedstawienie własnego projektu). Innym scenariuszem możliwym do zaakceptowania przez nas jest - w jego ocenie - wycofanie z rozporządzenia obszaru niepełnosprawności.
"Uspokajam, że rząd robi wszystko, by doprowadzić do rozwiązań jak najbardziej korzystnych dla polskiego rynku pracy. Jest to dla mnie priorytet" - zapewnił.
Dodał, że ta kwestia powinna zostać rozstrzygnięta w listopadzie.
Na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zarówno pracodawca z chronionego jak i otwartego rynku pracy może uzyskać z PFRON miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia zatrudnionych pracowników niepełnosprawnych (pod warunkiem, że zatrudnia ich na podstawie umowy o pracę)
.
Dofinansowanie nie przysługuje pracodawcom zobowiązanym do wpłat na Fundusz, czyli takim, którzy mają więcej niż 25 pracowników, ale mniej niż 6 proc. niepełnosprawnych.
Wysokość dofinansowania uzależniona jest od wymiaru czasu pracy pracownika, stopnia jego niepełnosprawności i szczególnych schorzeń, a także typu pracodawcy.
Dla zakładów pracy chronionej dofinansowanie stanowi od 170 proc. do 50 proc. najniższego wynagrodzenia w zależności od stopnia niepełnosprawności. Dofinansowanie zwiększa się o 40 proc. najniższego wynagrodzenia w przypadku osób niepełnosprawnych z chorobą psychiczną, upośledzeniem umysłowym, całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją oraz niewidomych.
Dla pracodawców z otwartego rynku pracy dofinansowanie wynosi 70 proc. lub 90 proc. (w przypadku osób z dodatkowymi schorzeniami) kwot przysługujących zakładom pracy chronionej.
Podstawą do udzielania wszelkiej pomocy publicznej przedsiębiorstwom przez państwo, w tym i dofinansowań do wynagrodzeń osób z niepełnosprawnością, jest obecnie rozporządzenie KE z 2008 r. (będzie ono obowiązywało do końca 2013 r.).(PAP)
akw/ abr/ ura/
