UE była uprawniona do ustanowienia w interesie rynku wewnętrznego limitów opłat pobieranych przez operatorów telefonii komórkowej za połączenia roamingowe - oświadczył we wtorek Trybunał Sprawiedliwości UE.
To odpowiedź na skargę czterech głównych operatorów telefonii komórkowej: Vodafone, Telefónica O2, T-Mobile i˙Orange, którzy zakwestionowali ważność rozporządzenia UE w sprawie roamingu przed sądem brytyjskim. Sąd ten zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z pytaniem, czy Wspólnota miała prawo przyjąć rozporządzenie określające maksymalne ceny detaliczne. Rozporządzenie w sprawie roamingu określa ceny maksymalne, które mogą być pobierane przez operatorów telefonii ruchomej za połączenia głosowe odbierane i wykonywane przez użytkowników znajdujących się poza swą siecią, w innym kraju UE. Rozporządzenie ustala również ceny maksymalne dla opłat z tytułu roamingu na poziomie hurtowym, tzn. dla opłat uiszczanych przez sieć konsumenta na rzecz używanej przez konsumenta sieci zagranicznej. W czerwcu 2009˙rozporządzenie zostało rozszerzone także o SMS-y i transmisję danych, a także przedłużono jego ważność do czerwca 2012 roku. Trybunał stwierdził po pierwsze, że "rozporządzenie ma rzeczywiście na celu poprawę
warunków funkcjonowania rynku wewnętrznego, i że mogło ono zostać ustanowione". W tym kontekście wskazał, że w czasie przyjmowania rozporządzenia "poziom cen detalicznych usług roamingu międzynarodowego był wysoki i stosunek kosztów do cen nie odzwierciedlał sytuacji, jaka powinna mieć miejsce na rynku w pełni konkurencyjnym". Ponadto, dodaje Trybunał, "na państwa członkowskie wywierana była presja, aby podjęły one środki w celu rozwiązania tego problemu". Po drugie, Trybunał stwierdził, że maksymalne ceny detaliczne mogą być uznane za właściwe i konieczne dla ochrony konsumentów przed wysokim poziomem cen. Przypomniał, że przed opracowaniem rozporządzenia Komisja Europejska przeprowadziła analizę rozwiązań i dokonała oceny wpływu gospodarczego różnych rodzajów regulacji. "W okresie przyjmowania rozporządzenia poziom średniej opłaty za połączenie w ramach roamingu we Wspólnocie był wysoki (1,15 euro za minutę, czyli ponad pięć razy więcej niż rzeczywisty koszt hurtowego świadczenia usługi) i stosunek kosztów
do cen nie odzwierciedlał sytuacji, jaka powinna mieć miejsce na rynku w pełni konkurencyjnym. "W tych okolicznościach interwencja dokonana na rynku podlegającym konkurencji, ograniczona w˙czasie i pozwalająca na natychmiastowe zapewnienie ochrony konsumentów przed wygórowanymi opłatami, taka, jak ta, która była przedmiotem niniejszej sprawy, jest proporcjonalna względem zamierzonego celu, nawet jeśli może wywierać negatywne skutki gospodarcze dla niektórych operatorów" - ocenił Trybunał.(PAP) icz/ pad/ mow/
