Sklepy Carrefoura w Polsce trafią w państwowe ręce? Ministerstwo zabiera głos

W piśmie z 22 grudnia 2025 roku Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych postulował o wpisanie Krajowej Grupy Spożywczej na listę spółek strategicznych Skarbu Państwa oraz o zakup przez KGS sieci handlowej Carrefour.

Resort aktywów państwowych, który nadzoruje Krajową Grupę Spożywczą, odniósł się do pisma. "Odnosząc się do zawartej w piśmie pana prezesa (Wiktora Szmulewicza - przyp. red.) piśmie sugestii dotyczącej zakupu przez KGS S.A. spożywczej sieci handlowej Carrefour, uprzejmie wyjaśniam, że wszelkie decyzje dotyczące prowadzenia spraw spółek, w tym związane z inicjowaniem projektów inwestycyjnych, podejmowane są przez kierownictwo danych podmiotów, które ponosi za nie pełną odpowiedzialność" - napisał wiceminister aktywów państwowych Grzegorz Wrona w piśmie udostępnionym na stronach Krajowej Rady Izb Rolniczych.

"Należy mieć na uwadze, że KGS S.A. jako podmiot prawa handlowego decyzję o zaangażowaniu w inwestycję kapitałową musi podjąć w oparciu o rachunek ekonomiczny" - podkreślił Wrona.

Wyjaśnił też, że "minister aktywów państwowych, w ramach wykonywania uprawnień wynikających z posiadanych przez Skarb Państwa akcji, nie ma możliwości bezpośredniego bieżącego oddziaływania na działalność gospodarczą prowadzoną przez poszczególne podmioty, jak również ingerowania w decyzje podejmowane przez ich kodeksowe organy".

Wrona odniósł się też do postulatu dotyczącego wprowadzenia przepisu określającego, aby w radzie nadzorczej KGS S.A. jedną trzecią składu stanowiły osoby związane z rolnictwem. Wiceminister wyjaśnił, że wymogi dla kandydatów na członków zostały określone w ustawie o zasadach zarządzania mieniem państwowym organów nadzorczych. Dodatkowo, zgodnie ze statutem spółki rada nadzorcza KGS S.A. składa się z 9 do 12 członków, przy czym: 2 członków wybierają pracownicy spółki i wszystkich jej jednostek zależnych oraz 2 członków wybierają plantatorzy buraka cukrowego, którzy związani są ze spółką umowami kontraktacyjnymi.

Podobnie postulat, aby akcje Krajowej Grupy Spożywczej S.A. były sprzedawane producentom rolnym należy również ocenić jako spełniony - zaznaczył Wrona. Jak wyjaśnił, znajduje on swoje odzwierciedlenie w przepisach ustawy z dnia 26 sierpnia 1994 r. o przekształceniach własnościowych w przemyśle cukrowniczym oraz statucie spółki, które określają m.in., że akcje spółki mogą być zbywane wyłącznie pracownikom spółki i plantatorom buraków cukrowych związanym ze spółką umowami kontraktacji buraków cukrowych. Wrona poinformował ponadto, że Krajowa Grupa Spożywcza jest już wpisana na listę spółek strategicznych Skarbu Państwa.

Rzeczniczka KGS Dominika Cieślak powiedziała w czwartek Polskiej Agencji Prasowej, że "spółka nie komentuje procesów akwizycyjnych; czy w nich uczestniczymy, czy nie". Jak dodała, "gdyby spółka podjęła taką decyzję korporacyjnie, ze wszystkimi zgodami, zachowaniem ładu korporacyjnego, tj. zgód właścicielskich, to wówczas takie informacje zostaną przekazane". Rzeczniczka zauważyła też, że "jest to duża transakcja i wiązałaby się z finansowaniem - wymagałaby dofinansowania czy dokapitalizowania spółki".

W połowie września ubiegłego roku media podały, że grupa Carrefour otworzyła za pośrednictwem banku JP Morgan tzw. data room w celu sprzedaży swoich 800 sklepów w Polsce oraz 40 centrów handlowych.

Pod koniec listopada ministerstwo rolnictwa wysłało pismo do MAP rekomendujące przejęcie tej sieci w związku z zapowiedzią jej sprzedaży. "To kolejny krok w kierunku budowy własnych łańcuchów dostaw, które z jednej strony wzmacniać będą pozycję rolników, z drugiej – zagwarantują konsumentom łatwy dostęp do wysokiej jakości produktów pochodzących z polskich upraw i gospodarstw rolnych" - podkreślił wówczas resort rolnictwa.

Grupa Carrefour, komentując rekomendację MRiRW, podała, że rozpoczęła analizę swojego portfela biznesowego. "W związku z trwającym procesem, nie komentujemy plotek rynkowych na ten temat" - dodała.

Rywalizacja o aktywa Carrefoura zapowiada się zażarta - oceniał w listopadzie serwis wiadomoscihandlowe.pl. I wyliczał, że wśród potencjalnych kupujących wymieniane są Auchan, Kaufland, Netto, ukraińskie Silpo oraz Żabka, która interesuje się także małymi sklepami spożywczymi w Rumunii. Dodał też, że eksperci spodziewają się podziału transakcji na segmenty, ze względu na różnorodność formatów – od hipermarketów po małe sklepy spożywcze.

Były minister rolnictwa Marek Sawicki wskazywał wcześniej, że dokapitalizowanie KGS mogłoby umożliwić udział w tym wyścigu jako "realną szansę na wzmocnienie krajowego łańcucha żywnościowego".

- Informowałem prezesa Krajowej Grupy Spożywczej, informowałem ministra (aktywów państwowych - przyp. red.) Balczuna, że warto dokapitalizować Krajową Grupę Spożywczą, żeby kupiła Carrefoura - mówił w październiku polityk na antenie Radia ZET.

Francuski portal LSA pisał we wrześniu, że Carrefour, obecny w Polsce od 1997 roku, nie zdołał nigdy osiągnąć w Polsce wystarczających zysków, by stawić czoła dyskontom. Zdaniem portalu, który powołuje się na niewymienionych z nazwiska ekspertów, sprzedaż aktywów pozwoliłaby ograniczyć koszty. Portal zauważył, że Carrefour wycofał się wcześniej z Włoch.

To nie pierwszy raz, gdy pojawiają się doniesienia o sondowaniu przez Carrefoura możliwości wycofania się z Polski. M.in. o takiej ewentualności pisał w 2021 roku francuski magazyn "Challenges". A w sierpniu 2025 roku Bloomberg donosił, że Carrefourem może być potencjalnie zainteresowana Biedronka.

Na początku grudnia szef MAP Wojciech Balczun, odnosząc się do rekomendacji MRiRW dot. przejęcia polskiej sieci sklepów Carrefour przez Krajową Grupę Spożywczą poinformował, że resort aktywów państwowych koncentruje cały wysiłek na sanacji KGS. "Formalnie żadnej oferty nie otrzymaliśmy, a cały wysiłek koncentrujemy na sanacji KGS, bo w Grupie jest naprawdę dużo do zrobienia, zwłaszcza w obszarze wyników finansowych" - napisał wtedy Balczun.

Grupa Kapitałowa Krajowej Grupy Spożywczej S.A. ma kilkanaście spółek zależnych w segmentach: zbożowo-młynarskim, cukrowym, skrobi ziemniaczanej, owocowo-warzywnym, słodyczy, rolnym, nasiennym. Celem utworzenia holdingu była chęć wzmocnienia pozycji polskiego rolnika oraz ochrona przed nieuczciwymi praktykami ze strony dużych kontrahentów, w tym dystrybutorów. W KGS w 2022 r. pracowało 5 tys. osób.