Dla nich ulga, dla reszty podwójne oskładkowanie. Mamy spór w rządzie

Będą zmiany w oskładkowaniu przedsiębiorców. Rząd opublikował projekt przepisów wprowadzających wakacje składkowe dla przedsiębiorców. Z rozwiązania - według szacunków resortu rozwoju - będzie mogło skorzystać 2 mln Polaków.

Wakacje składkowe to dobrowolne rozwiązanie skierowane do mikroprzedsiębiorców (w tym samozatrudnionych) wpisanych do CEIDG. Będzie polegać na możliwości skorzystania w jednym dowolnym miesiącu roku ze zwolnienia z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy - składki zostaną sfinansowane z budżetu państwa. Projekt nie zwalnia przedsiębiorców z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Tymczasem resort pracy, oceniając projekt ustawy, ma wątpliwości czy proponowane rozwiązania, planowane przez rząd, są sprawiedliwe.

"Stojąc na gruncie silnego przekonania co do potrzeby realizacji przywołanego zobowiązania koalicyjnego (wakacji składkowych), warto mieć w polu widzenia pytanie, czy proponowana regulacja nie wzbudzi wątpliwości co do zachowania zasady równego traktowania wszystkich ubezpieczonych w stosunku do przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorcy oraz osób wykonujących pracę zależną na różnych podstawach (np. pracowników). W ostatnich latach realny poziom oskładkowania osób należących do tej ostatniej grupy rósł wraz ze wzrostem wynagrodzeń brutto" - napisał resort pracy.

"Dodatkowo, jak wynika z projektowanych przepisów, ciężar wakacji składkowych dla mikroprzedsiębiorców przejmie budżet państwa, co oznacza, iż koszt ich sfinansowania zostanie przeniesiony na inne podmioty odprowadzające daniny publiczne, w tym na pracowników i przedsiębiorców zatrudniających powyżej 10 pracowników. Zostaną oni więc oskładkowani niejako podwójnie – w związku z obowiązkiem odprowadzenia składek na ubezpieczenia społeczne za siebie oraz za podmioty korzystające z wakacji składkowych" - stwierdza resort pracy.

MRPiPS podkreśla, iż mikroprzedsiębiorcy są kategorią niejednorodną – tworzą ją zarówno mali przedsiębiorcy, np. drobni sprzedawcy, jak i osoby samozatrudnione w dochodowych branżach, takich jak IT, usługi medyczne (lekarze, lekarze dentyści, lekarze weterynarii) czy usługi prawne (adwokaci, notariusze, komornicy).

"Duża część z tych mikroprzedsiębiorców osiąga relatywnie wysokie przychody, a obowiązek odprowadzania składek nie stanowi dla nich istotnego ciężaru (np. dla wielu lekarzy, lekarzy dentystów czy notariuszy). Problem ten był sygnalizowany w informacjach od obywateli, które trafiły do MRPiPS. Projektowana regulacja może więc być źródłem zróżnicowanych ocen w debacie publicznej i wśród wyborców" - czytamy w komunikacie MRPiPS.

Projekt o tzw. wakacjach składkowych zakłada, że przedsiębiorcy prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą, którzy opłacają składki na własne ubezpieczenie oraz za nie więcej niż 9 ubezpieczonych będą mogli złożyć wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe, ubezpieczenie wypadkowe, ubezpieczenie chorobowe, a także składek na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za wybrany jeden miesiąc kalendarzowy w każdym roku.

W wybranym przez przedsiębiorcę miesiącu składki na ubezpieczenia społeczne będą pokrywane z budżetu państwa, w kwocie stanowiącej podstawę wymiaru składki. Rozwiązanie nie będzie dotyczyło obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne. Przewidziane w projekcie rozwiązanie jest dobrowolne.

Resort rozwoju po konsultacjach obniżył szacunek kosztu rozwiązania dla finansów publicznych w 10 lat do 20,4 mld zł z niemal 25 mld zł.