Ordynacja podatkowa. Przepis ws. przedawnienia zobowiązań podatkowych niezgodny z Konstytucją?

Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca uwagę, że w ordynacji podatkowej różnicuje się zasady przedawnienia zobowiązań podatkowych w zależności od majątku podatnika.

Źródło zdjęć: © Ken Teegardin/Flickr/CC BY-SA 2.0

24 lutego 2016, 21:32

RPO skierował wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności z konstytucją przepisu ordynacji podatkowej, zgodnie z którym nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym - poinformował rzecznik.

Zdaniem rzecznika kwestionowany we wniosku przepis "narusza konstytucyjną zasadę równej ochrony własności, a także zasadę równości i powszechności opodatkowania, wprowadzając szczególnie restrykcyjne rozwiązania w odniesieniu do określonej kategorii podatników".

W komunikacie rzecznik zwraca uwagę, że w ordynacji podatkowej różnicuje się zasady przedawnienia zobowiązań podatkowych w zależności od majątku podatnika. "Wobec podatników będących właścicielami nieruchomości czy też rzeczy lub praw, na których można ustanowić zastaw skarbowy, organy podatkowe mają nieograniczone w czasie możliwości dochodzenia zobowiązań podatkowych. Natomiast w sytuacji podatników, wobec których zastosowano inne formy zabezpieczenia zobowiązania podatkowego, przedawnienie zobowiązań następuje na zasadach ogólnych" - stwierdza.

Zdaniem rzecznika "w demokratycznym państwie prawnym nie może dochodzić do sytuacji, w których na skutek niekonstytucyjnych regulacji prawnych obywatel może stać się dożywotnim dłużnikiem państwa, jeżeli posiada określone składniki majątku, na których można dokonać zabezpieczenia".

"Ustawodawca regulując instytucję przedawnienia w prawie podatkowym powinien dążyć do ustabilizowania sytuacji podatników poprzez ustanowienie jasnych gwarancji, że z upływem określonego czasu zobowiązanie podatkowe wygaśnie. W przeciwnym razie może dochodzić do sytuacji, w których organy podatkowe będą korzystały z zakwestionowanego przepisu w sposób instrumentalny" - dodaje RPO w komunikacie.

Rzecznik informuje, że napływają do niego skargi o przypadkach, w których organy podatkowe tuż przed upływem terminu przedawnienia decydowały się na ustanowienie hipoteki przymusowej, aby w konsekwencji wyłączyć przedawnienie zobowiązania podatkowego.

Zobacz także: Kwota wolna od podatku na pewno zostanie podniesiona od 1 stycznia 2017 r. O ile?