Minister finansów Paweł Szałamacha powołał Radę do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania. Ma ona być niezależnym organem, który będzie wydawał opinie w sprawie stosowania klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania w przypadkach indywidualnych.
Z wnioskiem o opinię będzie zwracał się minister finansów w trakcie postępowania podatkowego związanego z unikaniem opodatkowania. Jeśli w danej sprawie minister podejmie decyzję o zastosowaniu klauzuli, w odwołaniu od decyzji strona postępowania będzie mogła złożyć wniosek o zasięgnięcie opinii Rady.
Według rządu klauzula powinna zniechęcić podatników do unikania opodatkowania i pozwolić na walkę z "agresywną optymalizacją podatkową".
Ma ona uniemożliwić firmom dokonywanie sztucznych i niemających uzasadnienia gospodarczego czynności, za pomocą których próbowałyby ominąć przepisy i osiągnąć korzyści podatkowe.
Fiskus będzie mógł uznać, że dana czynność podatnika, np. transakcja, została podjęta przede wszystkim lub tylko i wyłącznie w celu obniżenia podatku. W takim wypadku podatek zostanie określony we właściwej wysokości.
Klauzula ma mieć zastosowanie tylko wtedy, gdy korzyść uzyskana przez podatnika w wyniku kwestionowanych przez fiskusa sztucznych czynności będzie przekraczała w roku podatkowym kwotę 100 tys. zł.
Minister finansów ma wydawać tzw. opinie zabezpieczające, które mają gwarantować, że określone działania podatnika nie będą ocenione jako unikanie opodatkowania.
W skład Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania weszli profesor Jadwiga Glumińska-Pawlic z Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach, skarbnik województwa świętokrzyskiego Maria Fidzińska-Dziurzyńska, desygnowany przez Radę Dialogu Społecznego Rafał Iniewski, sędzia NSA w stanie spoczynku Włodzimierz Kubiak, Dominik Gajewski i Aleksander Werner ze Szkoły Głównej Handlowej.
Reprezentantem Ministerstwa Sprawiedliwości jest Tomasz Piekarski z Prokuratury Krajowej, a także przedstawiciele Ministerstwa Finansów: Mariusz Golecki oraz Tomasz Strąk. Sekretarzem Rady został Leszek Grzybowski z Ministerstwa Finansów.