Ustawa o zamówieniach publicznych wkrótce konsultowana w resortach

Projekt nowej ustawy prawo zamówień publicznych trafi najprawdopodobniej pod koniec tygodnia do konsultacji międzyresortowych - powiedziała we wtorek w Warszawie na konferencji "e-Administracja dla Biznesu" p.o. prezes Urzędu Zamówień Publicznych Izabela Jakubowska.

Dwudniowa konferencja "e-Administracja dla Biznesu" poświęcona jest usługom elektronicznym, udostępnianym przedsiębiorcom przez instytucje publiczne.

- Najprawdopodobniej pod koniec tygodnia projekt trafi do konsultacji międzyresortowych - poinformowała Jakubowska. Projekt zakłada m.in. wprowadzenia w pełni elektronicznego procesu zamówień publicznych.

Obowiązek wprowadzenia elektronicznej komunikacji i obiegu informacji między zamawiającymi a wykonawcami wynika z nowych unijnych dyrektyw, które weszły w życie w kwietniu 2014 r. Polska musi wdrożyć nowe przepisy do 18 kwietnia 2016 r., a elektroniczny obieg informacji, w ramach okresu przejściowego, ma zacząć obowiązywać wszystkich uczestników rynku zamówień od października 2018 r.

Nowe dyrektywy, oprócz elektronicznej komunikacji stron postępowania, przewidują również m.in. uelastycznienie, uproszczenie postępowania, większą innowacyjność i wydajność zamówień oraz odciążenie wykonawców z części obowiązków. Ma to zostać osiągnięte m.in. przez wprowadzenie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia oraz wprowadzenie nowego trybu - partnerstwa innowacyjnego.

W nowej ustawie pojawi się kluczowe pojęcie tzw. profil nabywcy. - Będzie to rozwiązanie techniczne, które zapewni sporządzanie, udostępnianie, przekazywanie i przechowywanie wszelkich dokumentów niezbędnych w procesie realizacji zamówień publicznych z użyciem środków elektronicznych - wyjaśniła Jakubowska.

Zmiany dotyczyć mają także publikacji ogłoszeń. - Przewidujemy stworzenie nowego narzędzia tzw. biuletynu zamówień, w którym będą publikowane wszelkie ogłoszenia dotyczące zamówień publicznych - dodała.

Jakubowska przypomniała, że w 2012 r. Komitet ds. Cyfryzacji Rady Ministrów przyjął plan informatyzacji zamówień publicznych zakładający stworzenie przez UZP systemu teleinformatycznego, którego celem będzie udostępnianie wszelkich usługi elektronicznych niezbędnych w procesie udzielania zamówień publicznych.

- Urząd od dwóch lat przygotowuje się do stworzenia tego systemu i zostały podjęte działania, aby pozyskać środki finansowe (...) w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa - dodała.

Platforma e-zamówienia ma umożliwić m.in.: przesyłanie ogłoszeń, pytań i udzielanie odpowiedzi, udostępnianie dokumentów zamówienia oraz składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ofert elektronicznie. Dodatkowo pozwoli skrócić czas, zwiększyć liczbę wykonawców mogących ubiegać się o zamówienie, dzięki większej dostępności ogłoszeń. Będzie również miejscem, gdzie będzie można znaleźć całą dokumentację przetargową.

- Z uwagi na to, że narzędzia, które są niezbędne do komunikacji elektronicznej wymagają czasu, przewidujemy odroczenie wejścia w życie rozwiązań dotyczących profilu nabywcy, jednolitego europejskiego dokumentu zamówień i biuletynu zamówień do 2018 roku - powiedziała Jakubowska.

Jak wyjaśniła w okresie przejściowym tzn. od kwietnia 2016 r. do października 2018 r. komunikacja i wymiana informacji będzie odbywać się tak jest obecnie.