Igrzyska za publiczne pieniądze. Fiskus wykrył nieprawidłowości na ponad 100 mln zł

Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) poinformowała, że spółka odpowiedzialna za organizację dużej imprezy sportowej zaniżyła podatek VAT o ponad 100 mln zł, nie ujmując w podstawie opodatkowania otrzymanych dotacji. Jak przekazała PAP rzeczniczka szefa KAS, st. asp. Justyna Pasieczyńska, kontrola przeprowadzona przez olsztyński oddział administracji wykazała, że podmiot pozyskał z budżetu państwa i samorządów około 570 mln zł wsparcia. Środki te nie zostały jednak wliczone do podstawy opodatkowania, co – zgodnie z ustaleniami – doprowadziło do zaniżenia VAT o blisko 106 mln zł.

Podczas kontroli ujawniono również inne nieprawidłowości w rozliczeniach podatkowych. Spółka zaniżyła część swoich zobowiązań oraz wykazała zawyżoną kwotę zwrotu podatku VAT. Łączna wartość ustalonych uchybień wyniosła ok. 146 mln zł. Dodatkowo określono sankcyjne zobowiązanie w VAT sięgające prawie 16 mln zł.

Rzeczniczka nie wskazała, o jaką spółkę ani o jakie wydarzenie chodzi. PAP ustaliła jednak, analizując wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, że sprawa dotyczy spółki Igrzyska Europejskie 2023. W maju 2024 r. trafiła tam skarga spółki na interpretację indywidualną wydaną przez dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. W interpretacji tej Krajowa Informacja Skarbowa (KIS) jednoznacznie stwierdził, że przekazane spółce dotacje powinny podlegać opodatkowaniu VAT.

Spółka argumentowała, że środki te nie wpływały na cenę świadczonych usług, a jedynie pokrywały koszty organizacji igrzysk, dlatego – w jej ocenie – nie stanowiły elementu wynagrodzenia. Dyrektor KIS uznał jednak, że dotacje były częścią zapłaty za usługę organizacji wydarzenia na rzecz państwa i samorządów, co oznaczało konieczność ich opodatkowania.

WSA w Krakowie, rozpatrując sprawę w lipcu ubiegłego roku, oddalił skargę spółki. W uzasadnieniu wskazał, że przekazane środki należy traktować jako element wynagrodzenia, który wpływa na cenę usługi, a tym samym powinien być objęty VAT-em.

Na stronie Ministerstwa Finansów opublikowano również informacje o audycie przeprowadzonym w spółce Igrzyska Europejskie 2023. Po jego zakończeniu olsztyńska KAS skierowała do prokuratury dwa zawiadomienia – w lipcu 2024 r. oraz w sierpniu 2025 r. Dotyczyły one nieprawidłowości w zarządzaniu środkami publicznymi oraz naruszeń podatkowych.

Spółka, która obecnie jest w likwidacji, została powołana w listopadzie 2021 r. przez Marszałka Województwa Małopolskiego. W listopadzie 2022 r. jako drugi udziałowiec przystąpiło do niej miasto Kraków. W lutym 2025 r. Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport, w którym wskazano na liczne nieprawidłowości w działalności spółki.

III Igrzyska Europejskie odbyły się od 21 czerwca do 2 lipca 2023 r. w Krakowie, Małopolsce oraz na Stadionie Śląskim w Chorzowie. W 29 dyscyplinach rywalizowało 6,4 tys. sportowców z 48 państw. W 12 konkurencjach zawodnicy walczyli o tytuły mistrzów Europy, a w 19 o kwalifikacje do igrzysk olimpijskich w Paryżu. Według raportu NIK organizacja wydarzenia pochłonęła co najmniej 1,7 mld zł środków publicznych, z czego ok. 65 proc. stanowiły środki państwowe, a około 35 proc. pieniądze samorządowe.

PAP czeka na komentarz Małopolskiego Urzędu Marszałkowskiego i władz Krakowa.