Prezes Jerzy Miller wyjaśnił, że NFZ zgromadził rezerwę ogólną w wysokości 1 procentu rocznych przychodów, poza tym ma jeszcze rezerwę na leczenie Polaków za granicą i na sprawy sądowe. Podkreślił ponadto, że zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego Fundusz może być obciążony skutkami ustawy 203. Ustawę tę przyjęto w grudniu 2000 roku z rekomendacji rządu Jerzego Buzka w czasie głośnych protestów pielęgniarek i położnych. Wszystkim pracownikom publicznych zakładów opieki zdrowotnej przyznawała ona podwyżki w wysokości 203 złotych w 2001 roku i 171 złotych w roku następnym. Ustawa nie wskazała jednak źródeł sfinansowania tych podwyżek.