Postępowanie antymonopolowe UOKiK wszczął w zeszłym roku na skutek sygnałów napływających od przedsiębiorców prowadzących zakłady fotograficzne. Wskazywali oni, że PWPW ograniczyła konkurencję na rynku wykonywania zdjęć do dokumentów wprowadzając w szesnastu powiatach program pilotażowy.
W ramach programu spółka zawarła porozumienia ze starostwami i urzędami miast. Zgodnie z nimi wszystkie osoby składające wniosek o wydanie prawa jazdy miały wykonywać fotografie do dokumentu nieodpłatnie - bezpośrednio w urzędach, gdzie zamontowano stanowiska wyposażone w kamery cyfrowe.
Jak ustalił Urząd, PWPW docelowo - po zakończeniu programu pilotażowego - chciała uzyskać wyłączność na wykonywanie zdjęć do praw jazdy na terenie całego kraju, a w przyszłości również do innych dokumentów personalizowanych. Koszt fotografii byłby doliczony do opłaty za wydanie dokumentu.
W ocenie Urzędu, zobowiązanie się powiatów do wykonywania na rzecz PWPW zdjęć wszystkim osobom składającym wniosek, również tym, które przyniosły ze sobą zdjęcie wykonane u fotografa, spowodowało poważne naruszenie konkurencji - ograniczając dostęp do rynku i eliminując z niego niezależne zakłady fotograficzne.
PWPW odwołała się od wyroku.