"Ta armia była sprawiedliwą odpowiedzią na represje [...], wcieleniem dążeń naszego narodu do wolności i niepodległości" - czytamy w liście do weteranów. Wiktor Juszczenko przekonuje, że tworząc UPA w warunkach okupacji, Ukraińcy zrobili coś, co wydawało się niemożliwe: stworzyli pełnowartościowe wojsko. Prezydent twierdzi, że sukces bojowników Ukraińskiej Armii Powstańczej jest wyjątkowy bowiem walczyli oni od razu z dwoma imperiami. "One upadły, a na ich miejscu powstała niezależna, zjednoczona, demokratyczna Ukraina" - pisze prezydent w liście do weteranów UPA.
Ukraińska Powstańcza Armia powstała w 1942 roku. Walczyła z wojskami niemieckim oraz polskim i radzieckim. Obarczana jest odpowiedzialnością za rzeź wołyńską. Weterani UPA zostali uznani za kombatantów jedynie w kilku ukraińskich obwodach na zachodzie kraju, dotąd takiej decyzji nie podjęto na poziomie państwowym