*W 2010 r. po raz kolejny budżet resortu obrony narodowej może zostać pomniejszony - tym razem mniej więcej o 2 mld zł. To spowoduje spadek wskaźnika wydatków na obronność do wartości ok. 1,79 proc. PKB, co jest naruszeniem prawa - ostrzega w swoim raporcie BBN. *
W dokumencie - przesłanym w środę PAP - eksperci Biura Bezpieczeństwa Narodowego przypominają, że w celu utrzymania, rozwoju i doskonalenia sił zbrojnych wprowadzona została ustawowo formuła kształtowania wydatków na potrzeby obronne - na poziomie nie niższym niż 1,95 PKB z roku poprzedniego. Tymczasem - jak dodają - już w 2008 r. na wydatki związane z potrzebami obronnymi RP przeznaczono 1,67 proc. PKB z roku poprzedniego.
Eksperci BBN podkreślili również, że w 2009 r. decyzją szefa MON zablokowano wydatki obronne na kwotę 1 mld 947 mln zł. Z tej kwoty pod koniec roku 204 mln zł trafiło do ministerstwa, a 1 mld 743 mln zł przekazano na obsługę długu publicznego. W sumie - jak wyliczają autorzy raportu - ubiegłoroczny budżet MON został pomniejszony mniej więcej o 5,2 mld zł (w tej kwocie uwzględniona jest zarówno blokada, jak i zobowiązania przeniesione z 2008 r. - PAP).
Podobna sytuacja - dodają w materiale - może też mieć miejsce w 2010 r. w związku z planowaną przez ministerstwo blokadą wydatków budżetowych na ok. 2 mld zł. "Z uwagi na powyższe wskaźnik wydatków na obronność spadnie do wartości 1,794 proc. PKB, co będzie równoznaczne z naruszeniem prawa" - zaznaczono w raporcie.
Autorzy raportu zaznaczają też, że szef MON może podjąć decyzję o blokowaniu planowanych wydatków tylko w przypadku stwierdzenia niegospodarności (w określonych jednostkach), opóźnień w realizacji zadań, nadmiaru posiadanych środków lub naruszenia zasad gospodarki finansowej. Ich zdaniem, w 2009 r., podejmując taką decyzję, nie wskazał przesłanek. "Niezgodne z prawem jest również utworzenie planu finansowego na ewentualne zablokowanie wydatków" - dodali.
W materiale podkreślono, że "zaniechanie modernizacji sił zbrojnych może doprowadzić do ograniczenia liczby jednostek SZ RP zdolnych do wypełniania zadań bojowych, ograniczenia możliwości efektywnego funkcjonowania w ramach operacji międzynarodowej, braku skutecznego współdziałania w obszarach dowodzenia, łączności, logistyki i rozpoznania". Jako przykłady opóźnień związanych z niestabilnością finansowania wojska autorzy raportu wymienili m.in. niezrealizowane dostawy śmigłowców Mi-24, Mi-17, lekkich opancerzonych pojazdów patrolowych czy bezpilotowych samolotów rozpoznawczych. (PAP)
(planujemy kontynuację tematu)
pru/ itm/ jbr/
